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國企混改全面鋪開 上市公司參與度加深

   2019-11-07 證券日報

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11月2日,第三屆中國企業改革發展論壇報告發布會上發布的《中央企業高質量發展報告》(簡稱《報告》)顯示,2013年至2018年,實施混改的中央企業子企業中,混改后實現利潤增長的企業超過70%。

“從前兩批國企改革試點公司實際效果來看,雖然不同公司采取的混改方案不同,通過混改解決的問題方向有所差異,但是效果是十分顯著的。”聯儲證券首席投資顧問胡曉輝對《證券日報》記者表示。

今年以來,國企混改進入實質加速階段。今年5月份,國務院國有企業改革領導小組審議通過第四批混改試點名單,共有160家企業,資產總量超過2.5萬億元。其中,中央企業系統107家,地方企業53家。較前三批50家企業來看,國企混改已經全面鋪開,進入擴圍加速期。

胡曉輝認為,經過前三批混改的成功推動,已經積累了十分豐富的混改經驗,新的混改推動將更加有序,從大的方向上還是引入資本,改善治理結構,推動整體上市進程,通過股權激勵,推動業績復蘇方面發力,具體形式一定是百花齊放。

“如中國聯通,通過混改引入戰略投資者,組建了多元董事會,精簡了機構人員,重新梳理了業務單元,大力推動創新產品,實施股權激勵激發一線員工的工作激情,在2018年,公司業績同比增長了數倍,通過混改,雖然聯通集團的持股比例下降到了36.7%,但是通過中國人壽調整持股持倉比例,國有股東還是占據了絕對控股地位,戰略投資者與國有股東協同發展,后期值得期待。”胡曉輝說道。

2017年8月份,作為首批混改試點的中國聯通宣布,中國人壽、騰訊、百度、京東等戰略投資者認購90億股中國聯通A股股份,新引入戰略投資者持股比例約35%,聯通集團持股比例降低至36.7%。

混改后中國聯通經營業績改善明顯。今年前三季度,中國聯通實現營業收入2171.21億元,同比下降1.18%,實現凈利潤43.16億元,同比增長24.38%,較2017年前三季度13.12億元的凈利潤,增長228.96%。

2018年7月份,首批混改試點的東方航空發布“A+H”定增預案,引進上海地區的吉祥航空入股。“東方航空的混改是以非公開發行方式來完成,東航是我國三大主力航空公司,東航新的股東是吉祥航空及均瑤集團,通過引入外部資源,降低企業的經營風險”,胡曉輝表示。

今年以來,國企改革從電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工領域,擴展到郵政、鹽業兩大重點領域。今年9月份,中鹽股份引入13家投資者,中鹽集團董事長李耀強同時向媒體透露,下一步將盡快啟動中鹽股份IPO上市。10月9日,中國郵政董事長劉愛力表示,中國郵政將對中郵保險、中郵科技、中郵速遞易引入戰略投資人,進行混合所有制改革。10月底,郵儲銀行IPO首發申請獲通過。

在央企混改不斷擴圍的同時,地方國企改革也明顯加速。據了解,北京、上海、山西、江西、四川等多地目前均已出臺國企混改操作指引。

近日,格力電器混改落幕,珠海明駿投資合伙企業(有限合伙)(實控人為高瓴資本)接手格力電器15%股權,成為公司新實控人,混改完成后,格力集團成為僅持股3%的小股東。業內認為,格力電器的混改將成為國企改革標桿。

就在11月3日晚間,天健集團公告稱,控股股東深圳市國資委通過專題研究,對市屬建工企業資源進行了梳理,同意組建市屬國有全資的建設控股集團,注冊資本為50億元。

“引進外部投資者有利于推動國有企業進行改革,尤其是民營企業等投資者,對于成本收益極為敏感,對于公司經營效率也有著更高的要求。”某券商行業人士對《證券日報》記者表示。


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