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石化化工行業“十四五”規劃征求業界意見

   2019-12-11 中國石化報

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核心提示:受工業和信息化部委托,石油和化學工業規劃院開展了石化化工行業十四五規劃的研究工作。目前,《石化化工行業

受工業和信息化部委托,石油和化學工業規劃院開展了石化化工行業“十四五”規劃的研究工作。目前,《石化化工行業“十四五”規劃研究報告》(征求意見稿)(簡稱“征求意見稿”)已經完成。為了增強研究工作的科學性和規劃的可操作性,石油和化學工業規劃院于11月25~27日在北京召開《石化化工行業“十四五”規劃研究報告》征求意見會。

“十三五”是我國石化和化工行業的結構調整期,目前已完成初步調整,基本達到預期。總的來看,行業保持穩定增長,化工產業處于內在質量成長階段,新材料和高端專用化學品成為投資關注點,技術創新成為發展重要動力,且行業綠色發展成為共識。行業的集聚效應初顯。

但是我們也要清醒地認識到,我國正處于改革開放、社會轉型的關鍵期,石化和化工行業也面臨著產業變革的重要歷史節點。來自資源環境約束加劇、要素成本上升、結構性矛盾日益突出的挑戰重重,而行業自身創新科技水平仍然不足,仍處于國際分工里中低端的環節,行業可持續發展任重道遠。

征求意見稿提出了“十四五”發展戰略和總體思路。“十四五”期間,我國石化和化工行業將繼續貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,逐步解決行業發展不平衡不充分的問題;以去產能、補短板為核心,以調結構、促升級為主線,著力推進供給側結構性改革,推動行業發展由高速增長向高質量發展轉變。

對于“十四五”我國石化和化工行業的發展趨勢,征求意見稿給出了部分預測數據,2019~2025年,石化和化工行業主營業務收入年均增速在5%~5.5%,到2025年達15萬億~16萬億元。在主要產業規模方面,預計到2025年主要產品年產能分別為:煉油9.3億噸、乙烯5000萬噸、PX(對二甲苯)4300萬噸、合成氨6600萬噸、磷肥(折純)2000萬噸、PVC(聚氯乙烯)2700萬噸、煤制烯烴950萬~1050萬噸、煤制乙二醇1000萬噸,以及各類化工新材料約4500萬噸。

因此,征求意見稿認為,行業重點任務是去產能、補短板,提升供給質量;調結構、促升級,提高產品和企業質量;培育新動能,挖掘產業發展潛力;安全綠色促進產業可持續發展;“一帶一路”促進行業開放發展。圍繞重點任務,征求意見稿指出,應穩妥推進石化原料多元化發展、提升煤基清潔能源保障能力、推進化工新材料補短板、推進傳統化工技術路線升級和產品結構優化、推進優化整合提高化工企業質量、優化園區布局提升園區質量、強化技術創新開發高新技術、加強危險化學品安全管理等重點工程。

按照“優化整合傳統化工、強化提升石油化工、升級推進新型煤化工、發展完善化工新材料”的發展思路,征求意見稿提出4條優化途徑:一是通過去產能、補短板,推進企業優勝劣汰;二是通過優化原料結構,降低生產成本,增強國際競爭力;三是通過調整產品結構,提高化工產品的高端化和綠色化比率,滿足消費結構不斷升級和環境保護日益嚴格的需要;四是通過優化產業布局,促進行業貼近資源、靠近市場,向一體化、集群化、基地化模式發展。(劉麗)


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