馮賀 中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院海外投資環(huán)境研究所

中亞地處歐亞大陸腹地，自從建立外交關(guān)系以來(lái)，中國(guó)和中亞地區(qū)的關(guān)系一直穩(wěn)定發(fā)展。

在“一帶一路”倡議等多項(xiàng)合作機(jī)制下，中國(guó)與中亞的合作不斷加強(qiáng)，友好關(guān)系不斷深化。

中亞各國(guó)政局整體穩(wěn)定可控

政治局勢(shì)基本穩(wěn)定。中亞國(guó)家多為政治強(qiáng)人掌權(quán)，雖然存在部分不穩(wěn)定因素，但各國(guó)政局整體穩(wěn)定可控。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫退居幕后，完成政權(quán)交接，但仍擔(dān)任安全委員會(huì)主席，輔政能力較強(qiáng)，可保證現(xiàn)總統(tǒng)托卡耶夫執(zhí)政穩(wěn)定性以及國(guó)家政策的連續(xù)性。土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)實(shí)際權(quán)力高于議會(huì)，別爾德穆哈梅多夫完全掌控國(guó)家政權(quán)。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫上任3年內(nèi)，排除異己，打壓政敵，目前已牢固掌控烏國(guó)政權(quán)。吉爾吉斯斯坦新老總統(tǒng)斗爭(zhēng)，南北勢(shì)力沖突凸顯，政局失控的可能性加大。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力。中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)油氣行業(yè)依賴程度較高，油價(jià)持續(xù)低迷使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。

社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)上升，反華謬論活躍。隨著IS組織回流，區(qū)內(nèi)恐怖主義上揚(yáng)，伊斯蘭極端主義有蔓延趨勢(shì)，部分國(guó)家出現(xiàn)恐怖活動(dòng)，社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下。此外，阿富汗安全形勢(shì)也對(duì)中亞地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。受經(jīng)濟(jì)下滑影響，中亞國(guó)家民眾生活水平下降，社會(huì)矛盾凸顯，加之西方媒體惡意炒作，使得近期中亞部分國(guó)家“中國(guó)威脅論”和“經(jīng)濟(jì)附庸論”等謬論蔓延，對(duì)中國(guó)企業(yè)在中亞地區(qū)運(yùn)營(yíng)造成不利影響。

中亞地區(qū)能源豐富 相對(duì)而言氣多油少

油氣資源豐富,相對(duì)而言氣多油少。中亞五國(guó)的石油探明剩余儲(chǔ)量合計(jì)47億噸，占全球總量的1.9%，其中哈薩克斯坦的石油探明剩余儲(chǔ)量最多，達(dá)39.3億噸，占該地區(qū)總量的83%；天然氣探明剩余儲(chǔ)量20萬(wàn)億立方米，占全球總量的10.3%，其中土庫(kù)曼斯坦的天然氣剩余儲(chǔ)量最多，達(dá)17.6萬(wàn)億立方米，占該地區(qū)總量的86%。

油氣產(chǎn)量較為集中。2018年，中亞各國(guó)的石油產(chǎn)量合計(jì)1.04億噸，占全球總產(chǎn)量的2.3%，主要集中在哈薩克斯坦(9040萬(wàn)噸)；天然氣產(chǎn)量合計(jì)1511億立方米，占全球總產(chǎn)量的3.9%，主要集中在土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦，分別為615億立方米和566億立方米。

2018年中亞各國(guó)油氣產(chǎn)量

能源合作碩果累累 得到當(dāng)?shù)卣澴u(yù)

中國(guó)與中亞形成上中下游一體化油氣合作。中國(guó)石油企業(yè)1997年進(jìn)入中亞地區(qū)，歷經(jīng)20余年的艱苦創(chuàng)業(yè)和奮力拼搏，已形成集油氣勘探開發(fā)、管道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售于一體的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

目前，中國(guó)石油企業(yè)在中亞地區(qū)共運(yùn)營(yíng)著11個(gè)上游合作項(xiàng)目；建成中哈原油管道，對(duì)華供油能力2000萬(wàn)噸/年，累計(jì)對(duì)華供油超過(guò)1.2億噸；建成中亞ABC線天然氣管道，對(duì)華輸氣能力550億立方米/年，累計(jì)對(duì)華供氣超過(guò)2800億立方米。

此外，中國(guó)正在建設(shè)中亞D線天然氣管道，未來(lái)中亞對(duì)華供氣能力將增加300億立方米/年。

中國(guó)石油企業(yè)在中亞地區(qū)始終堅(jiān)持“互利共贏、共同發(fā)展”的合作理念，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，多個(gè)項(xiàng)目獲得資源國(guó)政府嘉獎(jiǎng)，大力實(shí)施本土化建設(shè)，為當(dāng)?shù)靥峁┏^(guò)3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外，中國(guó)石油援建的哈薩克斯坦舞蹈學(xué)院被哈國(guó)總統(tǒng)授予國(guó)家級(jí)高等教育單位稱號(hào)，為中哈人文交流創(chuàng)造了有利條件。

中國(guó)與中亞國(guó)家油氣合作20余年碩果累累，起到了“一帶一路”建設(shè)排頭兵的作用。中國(guó)石油企業(yè)將中亞地區(qū)打造成核心油氣合作區(qū)，對(duì)保障我國(guó)能源安全意義重大，對(duì)中國(guó)與中亞發(fā)展以睦鄰友好為核心的穩(wěn)定合作關(guān)系意義重大。