8月27日，在應急管理部《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》新聞發布會上，應急管理部政策法規司副司長鄔燕云透露，應急管理部在《安全生產法》修正案建議稿中對強制實施安全生產責任保險作出明確規定，并明確了相應罰則。

對于未按照國家規定投保安全生產責任保險的生產經營單位，建議予以相應行政處罰，直至其投保安責險。目前，《安全生產法》修正案已按程序報送司法部，積極爭取盡快報全國人大常委會審議，從法治層面加大安責險推動實施力度。

鄔燕云表示，安責險實施成效如何，需要進一步加強法律法規和標準的頂層設計。但關鍵是要看市場是否認可、企業是否滿意、預防服務是否到位，其根本取決于保險機構作為實施服務的主體要拿出切實有效的的辦法措施，積極行動起來，認真貫徹落實《規范》要求，以優良的服務效果確保安責險順利推進。

　　安責險保障范圍不僅包括企業從業人員還包括第三者人員傷亡等

中國企業聯合會企業責任風險管理研究中心主任王建軍介紹，安責險是一種帶有公益性質的強制性商業保險，與工傷保險及其他商業保險有著明顯區別，要切實做好安責險與工傷保險及其他商業險種銜接工作。

王建軍介紹，安責險具有事故預防功能，保險機構必須為投保單位提供事故預防服務，幫助企業查找風險隱患，提高安全管理水平，從而有效防止生產安全事故的發生。與安責險相比，工傷保險是一種強制性的社會保險，雇主責任險、公眾責任險、意外傷害險等是普通的商業保險，保障范圍均不及安責險，并且缺乏事故預防功能。安責險與工傷保險及其他相關險種相比，覆蓋群體范圍更廣、保障更加充分、賠償更加及時、預防服務更加到位。

王建軍強調，安責險保障范圍不僅包括企業從業人員，還包括第三者的人員傷亡和財產損失以及相關救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。安責險請求的經濟賠償不影響其從業人員(含勞務派遣人員)依法請求工傷保險賠償的權利。

王建軍表示，在安責險與相關商業險種的銜接上，需要保險機構做好以下工作：一是要做好安責險方案設計，充分體現安責險相對于其他商業保險在保障范圍、價格、服務等方面的優勢，使安責險完全覆蓋公眾責任險、雇主責任險等功能，一站式解決企業需求并避免增加成本。二是要切實做好事故預防服務，真正推動投保企業提高安全保障能力，降低事故風險，使其認可服務質量、看到服務效果。

　　八大高危行業領域強制實施安責險

應急管理部辦公廳副主任李豪文介紹，2016年《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確要求，加強安全基礎保障能力建設，在八大高危行業領域強制實施安全生產責任保險制度，切實發揮保險機構參與風險評估和事故預防功能。

據悉，黨的十八大以來，安全生產領域改革發展取得積極進展，特別是2016年《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確提出，要加強安全基礎保障能力建設，發揮市場機制推動作用，建立健全安全生產責任保險制度。

在遏制重特大事故的需要方面，李豪文介紹，據分析，幾乎100%的特別重大事故、95%的重大事故、85%的較大事故集中在這個八個行業領域。強制實施安責險制度，目的在于調動社會專業技術服務力量，有效防范化解重大安全風險，遏制重特大事故。

在有效調動社會力量共同參與安全生產工作的實際需要方面，李豪文介紹，做好安全生產工作，不僅要加強應急管理部門安全生產監管執法，更重要的是發揮社會機構的作用，建立以安全生產責任保險為紐帶的安全生產社會化服務機制。這是在八大行業領域當中首先推行安責險的一個最基本的目的。就是要集中社會力量，發揮社會專業機構作用，共同推進安全生產工作。