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國企混改加碼 石油等行業將持續發力

   2019-02-01 證券日報

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核心提示:無論是去年12月份召開的中央經濟工作會議,還是今年年初國務院國資委召開的央企、地方負責人會議均明確表示

無論是去年12月份召開的中央經濟工作會議,還是今年年初國務院國資委召開的央企、地方負責人會議均明確表示,2019年要繼續推動混合所有制改革。專家認為,在電力、石油、天然氣、民航等基礎性行業的國有企業將持續發力混改。

1月31日,萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受記者采訪時表示,2019年混合所有制改革將體現三大特點:一是范圍更廣。電力、油氣、軍工等壟斷行業混改仍是下一階段的改革重點;二是層次更深。混改的衡量標準不是簡單的股份構成的變化,未來需更關注國有資本運營效率、混改之后企業激勵機制的完善,以及經營效率和競爭力的提升;三是堅持市場化導向。通過建立公開、透明的國企混改評估和交易機制,完善監管體制,在國有資本保值增值的基礎上,按照市場化、法治化的原則,實現國有資本和民營資本的雙贏。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍在接受記者采訪時表示,2019年混合所有制改革的主要方向或領域有以下三個方面:一是在國有企業類型方面,主業處于充分競爭的商業類國有企業將成為今年混改的重要領域;二是在電力、石油、天然氣、民航等基礎性行業的國有企業將持續發力混改;三是在企業層級層面,國有企業下屬子公司的混改深度將有序推進。

“不可否認,經過四批的混改試點和股份制改革,大多數國有企業已經實現了資本、股權結構層面的混合和多元化,但是國有企業的公司治理結構、運營管理機制并沒有發生根本性的改變。”黃志龍認為,未來的混改重點應落腳于統籌推行落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、實施企業薪酬分配差異化改革、開展員工持股等,以此提升改革的體系性、整體性。同時,還要加快建立符合社會主義市場經濟要求的中長期激勵約束機制,激發企業內生動力和提升企業競爭力,這才是混改從數量走向質量的轉變方向。(杜雨萌)


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