提要：中國與中東國家可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、帶資建設(shè)和合資合作等多種方式深入合作，向有需求的國家出口煉油化工技術(shù)與裝備，加快相關(guān)中東國家石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中東地區(qū)是石油天然氣富集區(qū)，石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的67%。中東始終是中國最大的石油進(jìn)口來源地，其份額一直保持在50%上下。在進(jìn)口來源國方面，最初主要是阿曼和也門。2002年至今，沙特后來居上成為中國最大的原油供應(yīng)國。

與海合會(huì)成員國的石油合作不斷發(fā)展

海灣地區(qū)是舉世無雙的世界油氣寶庫，油氣田儲(chǔ)量大。中國在中東石油合作的重點(diǎn)之一是與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)成員國的合作。

沙特是我國對(duì)外石油合作的重點(diǎn)。2002年以來，沙特始終是中國最大原油供應(yīng)國。同時(shí)，中國與沙特能源企業(yè)的相互投資合作也蓬勃開展。2006年1月和4月，中沙簽署《關(guān)于石油、天然氣和礦產(chǎn)領(lǐng)域開展合作的議定書》，并就開展能源領(lǐng)域全方位合作、不斷完善兩國能源對(duì)話機(jī)制與合作方式、全面提高兩國能源合作水平及擴(kuò)大原油貿(mào)易、探索在儲(chǔ)油設(shè)施、煉油、石化和銷售方面的合作等問題達(dá)成共識(shí)。在政府引導(dǎo)下，在石油下游領(lǐng)域，中國石化上海工程公司、中國石化第二建設(shè)公司與荷蘭一家公司AK組成聯(lián)合體參與沙特薩比克公司年產(chǎn)40萬噸聚乙烯、40萬噸聚丙烯生產(chǎn)裝置建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)。2016年1月，中國石化和沙特阿美簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，此協(xié)議進(jìn)一步促進(jìn)雙方在油氣產(chǎn)業(yè)更廣泛的合作。在雙向投資不斷發(fā)展的過程中，沙特阿美海外公司還和中國石化及埃克森—美孚公司共同組成福建成品油營銷合資公司；沙特阿美公司入股中國石化青島大煉油項(xiàng)目于2008年投產(chǎn)。這些都是中沙雙贏項(xiàng)目，中國獲得長期原油供應(yīng)，沙特原油獲得長期穩(wěn)定市場(chǎng)。

在石油上游領(lǐng)域，2004年3月，中國石化在沙特國際化招標(biāo)中一舉奪魁，和沙特阿美石油公司及沙特王國石油部簽署魯卜哈利盆地B區(qū)塊天然氣風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)協(xié)議。這是中國在沙特贏得的第一個(gè)勘探和開發(fā)天然氣的合同。中國石化2014年在沙特新簽14部鉆機(jī)服務(wù)合同，合同額14.8億美元，它是中國石化中標(biāo)單個(gè)合同額最大的海外鉆修井項(xiàng)目。

2016年1月，中國石化在沙特設(shè)立中東研發(fā)中心，以基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用技術(shù)研究為主。此研發(fā)中心的成立，將助力中東國家石油石化行業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)中國石化與中東國家的合作再上新臺(tái)階。

在中國境內(nèi)，依托中國廣闊的市場(chǎng)，中國石化與沙特阿美公司和埃克森—美孚等合作伙伴成立的福建聯(lián)合石化，煉油能力1400萬噸/年。中國石化與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資成立的中沙(天津)石化有限公司，是中國國內(nèi)最大的乙烯合資企業(yè)之一。中國石化與沙特阿美和埃克森—美孚合資成立的中國石化森美石油公司，是中國境內(nèi)第一家整體合資的省級(jí)成品油銷售企業(yè)，是福建省內(nèi)最大的成品油供應(yīng)商。

卡塔爾是世界第三大天然氣探明儲(chǔ)量國，也是世界上最大的LNG出口國。2008年，中國海油與卡塔爾簽訂LNG購買協(xié)議，每年從卡塔爾進(jìn)口200萬噸液化天然氣，協(xié)議期為25年。這是中國第一次與亞太地區(qū)以外的LNG供應(yīng)國簽訂協(xié)議。2008年，中國石油也和卡塔爾簽訂LNG購買協(xié)議，每年從卡塔爾進(jìn)口300萬噸液化天然氣，協(xié)議期為25年。2009年，卡塔爾天然氣公司與中國石油簽署備忘錄，每年另外增加200萬噸LNG供應(yīng)中國。

在油氣開發(fā)方面，2011年5月29日，卡塔爾國家石油公司與中國海油中東(卡塔爾)有限公司及法國道達(dá)爾(卡塔爾)公司簽署《卡塔爾BC區(qū)塊胡夫以下地層天然氣勘探及生產(chǎn)分成協(xié)議》。2010年，卡塔爾天然氣公司、殼牌和中國石油簽署有關(guān)靠近拉斯拉凡港附近的D區(qū)域的30年勘探與產(chǎn)量分成協(xié)議。中國石油2012年7月收購法國蘇伊士環(huán)能集團(tuán)卡塔爾海上第4區(qū)塊40%的石油勘探開發(fā)權(quán)益，當(dāng)月獲得卡塔爾能源和工業(yè)部正式批準(zhǔn)。2012年1月18日，中國石油與卡塔爾石油國際有限公司、殼牌(中國)有限公司簽署浙江臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目合資原則協(xié)議。

阿聯(lián)酋已探明的石油儲(chǔ)量達(dá)130億噸，天然氣儲(chǔ)量約6.1萬億立方米。中國與阿聯(lián)酋石油合作呈現(xiàn)出政府推動(dòng)、企業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。2015年6月，中國石油寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“寶石機(jī)械”)與阿聯(lián)酋國家鉆井公司(簡(jiǎn)稱NDC)簽訂的第3批18.8億元鉆機(jī)項(xiàng)目進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審批及外購設(shè)備采購階段。至此，寶石機(jī)械已累計(jì)獲得阿聯(lián)酋65億元出口大單，創(chuàng)造我國高端重型石油裝備出口金額和數(shù)量紀(jì)錄。2015年12月13日，中國石油集團(tuán)董事長王宜林與阿聯(lián)酋國務(wù)部長、穆巴達(dá)拉發(fā)展公司投資委員會(huì)能源業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官賈貝爾在北京共同簽署《中國石油天然氣集團(tuán)公司與穆巴達(dá)拉油氣控股有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將在阿聯(lián)酋境外上游油氣投資及相關(guān)項(xiàng)目服務(wù)等潛在領(lǐng)域開展合作，具體包括陸上常規(guī)項(xiàng)目、海上項(xiàng)目和LNG項(xiàng)目等合作。2015年3月11日，由中國石化冠德控股有限公司在海外投資建設(shè)完成的第一個(gè)石油倉儲(chǔ)合資項(xiàng)目——富查伊拉石油倉儲(chǔ)公司在富查伊拉酋長國自由貿(mào)易區(qū)舉行隆重的竣工投產(chǎn)慶典儀式，該倉儲(chǔ)項(xiàng)目是中國石化在海外參與投資建設(shè)的最大倉儲(chǔ)項(xiàng)目，極大提高了當(dāng)?shù)卦汀⒊善酚蛢?chǔ)備能力。

阿曼2014年石油探明儲(chǔ)量為7.4億噸，產(chǎn)量0.46億噸。2002年，中國石油接手時(shí)的阿曼項(xiàng)目是已經(jīng)衰竭式開發(fā)10多年的老油田，日產(chǎn)油只有4500桶。2012年，阿曼項(xiàng)目原油產(chǎn)量上到新的臺(tái)階——年產(chǎn)原油181.37萬噸，是項(xiàng)目接手時(shí)的近9倍。

科威特是中東主要產(chǎn)油國之一。2005年3月，科威特石油公司設(shè)立北京辦事處，與中國簽署長期原油供應(yīng)協(xié)議，逐步增加對(duì)華石油出口。2006年，中科合資在廣東南沙建煉油項(xiàng)目。2013年，中國從科威特進(jìn)口原油940萬噸，是中國第十大海外原油進(jìn)口來源國。中科兩國在石油上下游一體化、石油工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域合作也取得一系列成就。

與非海合會(huì)產(chǎn)油國的合作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

中東是國際石油公司群雄逐鹿之地。中國石油在中東5個(gè)國家運(yùn)作11個(gè)項(xiàng)目，工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍遍及9個(gè)國家，中東是中國石油海外投資業(yè)務(wù)及工程技術(shù)服務(wù)保障業(yè)務(wù)規(guī)模最大、效益最好的油氣合作區(qū)。

2009年7月，中國石油與伊朗方面簽署的北阿扎德甘油田開發(fā)合同生效。依托中國和伊朗兩地資源，充分利用中國石油技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)一體化優(yōu)勢(shì)，使該沼澤地區(qū)油田規(guī)模開發(fā)進(jìn)展迅速。2015年2月，北阿項(xiàng)目鉆井作業(yè)按計(jì)劃完美收官，成功率達(dá)100%。依據(jù)伊朗五年計(jì)劃，伊朗石油上游行業(yè)2016年到2021年將需要1300億美元的投資，伊朗目標(biāo)是2021年前把油氣日產(chǎn)量分別提高到570萬桶和14億立方米。伊朗2016年頒布的新版石油合同大幅改善了投資條件，延長了合同期限，回報(bào)機(jī)制更加靈活，同時(shí)為開發(fā)商提供多樣的激勵(lì)機(jī)制，這些均為深化中國與伊朗石油合作開辟了更加廣闊的前景。

2009年，隨著艾哈代布項(xiàng)目重啟，魯邁拉、哈法亞項(xiàng)目中標(biāo)，中國石油擴(kuò)大了其在伊拉克的市場(chǎng)份額。此后，在中國石油與合作伙伴共同努力下，魯邁拉油田實(shí)現(xiàn)合同要求的增產(chǎn)目標(biāo)，艾哈代布、哈法亞油田新建產(chǎn)能相繼投產(chǎn)，中國石油在伊拉克上游項(xiàng)目先后步入投資回收軌道。伊拉克對(duì)華出口原油也由2005年的117萬噸增至2013年的2351萬噸，成為中國第五大原油供應(yīng)國。2015年，中國石油伊拉克項(xiàng)目作業(yè)產(chǎn)量突破5500萬噸，取得良好投資回報(bào)。2016年，中國石油權(quán)益提油量約占伊方份額油分配的1/4。中國石油成為伊拉克戰(zhàn)后重建過程中最重要的投資者之一。

　　中資企業(yè)拓展中東石油市場(chǎng)的對(duì)策

未來5年，中東國家在建和擬建的煉油能力達(dá)9500萬噸/年、石油化學(xué)品產(chǎn)能達(dá)5400萬噸/年。中資石油企業(yè)已掌握達(dá)到世界先進(jìn)水平和部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平的煉油、乙烯、芳烴成套技術(shù)，有些技術(shù)及產(chǎn)品已出口到國外，擁有依靠自主技術(shù)建設(shè)千萬噸級(jí)煉油廠、百萬噸級(jí)乙烯裝置和百萬噸級(jí)芳烴裝置的能力。中資石油企業(yè)在新形勢(shì)下拓展中東石油市場(chǎng)，可考慮采取以下對(duì)策：

深化與中東產(chǎn)油國石油下游領(lǐng)域合作。中東國家擁有非常豐富的石油資源，但中東國家的有識(shí)之士已經(jīng)意識(shí)到過度依賴油氣資源的缺陷，正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批大型煉油和化工項(xiàng)目，力圖將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。中國已擁有強(qiáng)大的煉化工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和項(xiàng)目管理能力，培養(yǎng)了一大批具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于艱苦作業(yè)的專業(yè)施工建設(shè)隊(duì)伍，能夠?yàn)榇笮蜔捇?xiàng)目提供全流程的工程總承包服務(wù)。中東國家發(fā)展現(xiàn)代化煉油化工工業(yè)過程中，中國與中東國家可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、帶資建設(shè)和合資合作等多種方式深入合作，向有需求的國家出口煉油化工技術(shù)與裝備，加快相關(guān)中東國家石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參與更多的液化天然氣項(xiàng)目。世界天然氣需求增長很快，增速超過石油。據(jù)殼牌石油公司預(yù)測(cè)，到2025年天然氣消費(fèi)將占世界能源消費(fèi)的25%。中國天然氣需求增長較快，天然氣可供的總量仍有很大缺口，需要利用國外的LNG。中東的天然氣資源需要尋找海外市場(chǎng)，銷售LNG是它的主要方式。中國參與中東的天然氣開發(fā)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)雙贏。中資石油企業(yè)可與歐美石油公司建立投資集團(tuán)，參與中東天然氣開采和LNG廠的建設(shè)，引進(jìn)所生產(chǎn)的液化天然氣。

擴(kuò)大在中東產(chǎn)油國石油工程承包市場(chǎng)占有率。中東是一個(gè)巨大的石油工程市場(chǎng)，每年都有大量的勘探、開采和油氣田建設(shè)作業(yè)。中東產(chǎn)油國勞動(dòng)力十分缺乏，而且技術(shù)水平不高，工程發(fā)包量和勞動(dòng)力輸入量很大。而中國的石油勘探、開發(fā)和石油化工技術(shù)總體上接近世界水平，又有優(yōu)質(zhì)高效的大批勞動(dòng)力，在石油工程服務(wù)方面有很大優(yōu)勢(shì)。中資石油企業(yè)在中東的石油工程承包已經(jīng)有了良好的開端，可進(jìn)一步擴(kuò)大在物探、鉆井、測(cè)井、錄井、修井、煉油化工工程市場(chǎng)的占有率。

簽訂更多的長期石油供貨合同。中東是全球最重要的石油出口地區(qū)，而且中東產(chǎn)油國的石油儲(chǔ)采比普遍高于其他石油出口國，從發(fā)展趨勢(shì)看，中東地區(qū)石油出口在全球石油出口的比重還會(huì)上升；從中長期看，中東仍將保持中國主要供油區(qū)的地位。所以，中資石油企業(yè)與中東產(chǎn)油國簽訂更多長期購油合同，對(duì)保障中國石油供應(yīng)具有十分重要的意義。　(作者：汪巍 單位：中國國際問題研究院)