從實際情況來看，隨著國際油價持續穩定并走高、國內新增煉能不斷競爭和成品油消費量的下降，中國的煉廠將會面臨比前兩年更加嚴峻的環境。

2017年，中國煉油產能將一改過去兩年減少或略增的態勢轉為顯著增長，位于昆明的云南石化和位于惠州的惠州煉廠二期開工，算上地煉將開工的700萬噸和華北石化擴建的500萬噸產能，共有3500萬噸新增煉能等候上場。

而據中石油經濟技術研究院統計，2016年全年成品油表觀消費量為3.13億噸，同比下降1%。對于開始出現萎縮的中國成品油消費市場而言，這樣的產能擴張幅度顯然值得警惕。

早在2016年初，中國石化聯合會聯合中石油集團就發布了一份產能預警報告，報告顯示全年中國煉化產能過剩或達1.2億噸。

“2017年整體的產能還是過剩的，必須持續淘汰過剩產能，鼓勵高效產能，優化中國的總煉油能力，這是2017年煉化行業的最大主題。”一位煉化行業專家向記者表示。

從實際情況來看，隨著國際油價持續穩定并走高、國內新增煉能不斷競爭和成品油消費量的下降，中國的煉廠將會面臨比前兩年更加嚴峻的環境。

據申萬宏源的行業分類統計，17家A股上市石化類公司有14家實現盈利，其中甚至有5家公司出現了凈利潤超過100%的同比增長，但有半數企業的凈利潤同比出現下滑。

“2017年全球煉油業的毛利水平預計低于2016年，由于亞太地區仍在新建和擴建大批煉化項目，這一地區的煉油毛利將處于全球較低水平。”中石油經研院一位分析人士告訴記者。

　　地煉“三分天下有其一”

據統計，截至2016年底，全國地方煉廠的煉油總能力達到2.62億噸/年，占全國煉油總產能的34.8%，從規模上看，地方煉廠已經成為繼中石油、中石化之后的第三大國內煉油勢力。

而造成這一結果的主要原因，則是2016年國家對地方煉廠曾面對的諸多限制進行了空前的開放。

“受制于原油進口渠道狹窄，在2016年以前地方煉廠無論是開工率還是擴張意愿并不高。”卓創資訊分析師劉孟凱告訴記者，“而在2016年后，開工率和產能都有迅速的擴張。”

據中石油經研院統計，截至2016年底國家對22家地方煉廠發放了8193萬噸原油的使用配額，前十個月這些地方煉廠共自主進口原油3385萬噸，占國內原油進口總量的11.3%。

甚至，一些國內成品油批發商瞄準這一商機，在海外市場為地煉開拓原油進口通道，借助他們的原油進口權進行轉手貿易。“我們與俄羅斯簽訂了價值300億人民幣的合同，借助地煉的原油進口權銷售俄羅斯從伊朗換取的輕質原油，每桶的銷售利潤可以達到3美元。”一位從事相關貿易的人士告訴記者。

同時，地煉廠為獲取上述權益，需要進行同等的產能置換，即必須淘汰過剩產能才能獲得新建產能的批復和原油進口權益，于是，一些地方煉廠開始向外購買過剩煉油裝置。

地煉越發活躍，不管是開工率還是市場份額都有極大的提高。2016年地方煉廠原油加工量8198萬噸，開工率達51.8%，同比大增11.3個百分點，處于歷史高位。

而其市場占有率也節節攀升，份額達到23%，同比增長4.1%。受到地方煉廠沖擊，國內兩大巨頭(中石化和中石油)的市場占有率從2010年的90%降至2016年前10個月的77.1%。

“在成品油市場格局上出現了很大的變化，地方煉廠目前正在積極推進煉銷一體化、加油站品牌化、原油進口規范化，并補充基礎設施短板，推進油品出口。”上述中石油經研院的分析人士告訴記者。

　　市場混戰加劇

而因主體的參與的多元化，2017年成品油市場將會往競爭更加充分的市場化前進。“2017年的煉化行業，一個重要特點就是將會往市場化方向有序推進。”上述煉化行業專家告訴記者。

作為中國煉油能力最為集中的環渤海地區，這一表現已在2016年得到充分體現。

“地煉對我們的銷售情況沖擊非常大。”一位東北地區的國營石油銷售公司負責人告訴記者。而據另一位國營煉廠負責人表示，受地煉沖擊該廠的開工率一直維持在70%左右，無法滿負荷生產。

而在地煉相對集中的山東地區，成品油批發市場的競爭空前加劇。

“因為又到了新一年的開始，近期成品油批發市場上的價格戰非常激烈。”卓創資訊成品油分析師胡惠春告訴記者。

從市場主體的角度看，目前在成品油市場占主要地位的是“三桶油”，其次是星羅棋布的地煉廠。“三桶油”均有自己專門的銷售公司負責成品油的批發及零售，而地煉廠更多的是作為生產廠家與之銷售結合。

　　管控思路變化

據統計，2016年前11個月中國成品油出口出現大增，三大油品(汽柴煤)出口量2964萬噸，增幅高達60.4%。

在完成出口的這部分成品油中，主要來自于中國的國營煉廠，即中石油和中石化的相關煉油廠。據安迅思中國的數據，去年獲得原油出口配額的12家地煉企業共出口成品油不足80萬噸，完成度不足50%。

因此在今年第一批的成品油出口配額中，并未出現地煉的身影。“目前官方尚未給出解釋，但猜測因出口配額未完成就被取消配額是理由不充分的。”安迅思中國研究中心總監李莉告訴記者，“同時這并不代表全年沒有可能出口，有關部門可能考慮調整配額管理方式或者延遲發放給地煉。”

在一位長年從事煉廠規劃的專家眼中，2017年中國政府對于原有出口和進口配額的管理將會產生變化。“國家在分配進口和出口權的時候，采取了分步發放的措施，不再像2016年一次性全部給足，我認為是精細化管理的一個進步。”她說。

同時，2017年中國煉廠將向產業鏈的下游進行更加縱深的發展。“降低汽柴比，盡可能提高高附加值產品的產量和比例，同時再加強貿易方面的資本運作，在質量不過剩的情況下出口至目標市場。”她說。

而這一調整已經逐步成為許多國營煉廠下一步的方向。上述國營煉廠負責人告訴記者，目前該廠正在降低成品油的比例，逐步提高石蠟和微晶蠟的產品比例。