繼增值稅下調后，成品油消費稅將降低的呼聲再起，并引發市場此類預期。

    東營一家煉廠的副總經理周峰在接受記者采訪時表示，“國家要降低國內成品油價格，主要是通過降低消費稅的形式實現，而且可能是在后期調價窗口期逐步落實。”
      “如果真的降低成品油消費稅，對我們運輸企業來說將是大利好。”濟南瑞鑫物流公司的經理馬東表示。
      降稅呼聲再起
      “現在汽油的消費稅是每升1.52元，柴油的消費稅是每升1.2元。”金聯創分析師李楊在接受記者采訪時表示。
      據他介紹，我國從1994年開始征收成品油消費稅，中間無論征收標準還是征收方式都經過多次調整。1994年汽油每升征收0.2元；2009年1月起，汽油每升征收1元，柴油征收0.8元；2014年11月29日提高至汽油每升征收1.12元，柴油每升征收0.94元；2014年12月13日提高至汽油每升征收1.4元，柴油每升征收1.1元；2015年1月13日，提高至汽油每升征收1.52元，柴油每升征收1.2元。
      “之所以出現要降低消費稅的傳聞，是因為油價上漲過快。”周峰說道。
      正如周峰所說，今年以來國際原油大幅上漲，國內成品油的價格也隨著高漲。今年國內汽柴油零售價已經上調7次，僅有的1次下調也是由于國家調低了增值稅率導致的，汽、柴油每噸累計上漲875元和860元。以山東的價格為例，在不到5個月的時間內，92號汽油每升上漲了0.71元；0號柴油每升上漲了0.75元。
      這并非首次出現降低成品油消費稅的傳聞，早在去年年中，就出現了降低成品油消費稅的消息。“當時的情景和現在很相似，國際油價持續飆升導致國內成品油價格快速升高。”李楊說。
      記者手中的一份資料顯示，從去年3月14日成品油調價擱淺后到去年5月25日，國內成品油一共進行了6次調整，其中5次上調，1次因為增值稅稅率下調而下調價格。也就是說在不到80天時間里，汽油累計上漲了835元，柴油累計上漲了810元。“不過由于后期國際油價大幅下跌，市場關于消費稅下調的討論也隨之減弱。”李楊說道。
      就在今年兩會期間，民盟中央提交了《關于推進柴油消費稅減稅改革,降低實體經濟運輸成本的提案》（下稱《提案》），建議通過優化成品油消費稅結構，落實結構性減稅政策，改善營商環境，降低成本，惠及民生。
      在周峰看來，降稅可能是在后期調價窗口期逐步落實。“一旦原油繼續上漲，國內成品油調價窗口打開后，通過降稅的方式保持油價穩定而不再上調油價。”
      將降低實體企業運輸成本
      不過，5月6日記者未能從國家稅務總局證實該消息準確性。
      油價的過快上漲對國內用油企業乃至消費者而言，無疑構成較大的成本負擔。而且近幾年來，由于國家經濟結構調整及外部因素影響國內經濟增速放緩，對部分實體企業尤其民營單位構成一定沖擊，而國家為了激發實體企業活力，也陸續推出了一系列降費降稅措施。若本次降價傳聞成真，對用油企業來說是實打實的利好。
      “油價的上漲，快讓企業無法承擔了。通過降低消費稅的方式將油價降下來，同時也是為了降低企業的成本負擔。”周峰說，“對我們煉化企業來說，后期消費稅較低，煉廠負擔的稅費成本也將降低，同樣成品油銷售價格順勢降低，對自身利潤的把控也更加靈活。”
      而在李楊看來，如果真的下調消費稅，那么柴油消費稅降幅應該高于汽油，因為柴油終端更直接傳導國內經濟面。“隨著我國經濟結構逐步調整，作為柴油終端的工礦基建、物流船舶運輸等行業都將進一步優化產業結構，我國柴油需求峰值已過，后期或長期在低速增長和負增長之間切換。”
      卓創資訊提供的一份數據顯示，一季度中國成品油表觀消費量為2555萬噸，同比大跌3.35%。一季度表觀消費量下滑嚴重的原因，是柴油表觀消費量呈現明顯下滑趨勢。數據統計顯示，2019年一季度柴油表觀消費量為1186萬噸，同比跌幅達10.63%；汽油表觀消費量為1073萬噸，同比上漲4.41%。受此因素影響，中國柴油產量呈現顯著下滑趨勢。統計數據顯示，2019年一季度中國柴油產量僅有4134萬噸，按季度對比，該產量水平為自2011年二季度以來最低值。
      《提案》表示，現行成品油消費稅制改革滯后,稅負較高(柴油1410元/噸),造成實體經濟物流運輸成本高,很大程度阻礙了經濟的發展,為此,需要深化成品油消費稅制改革,實施以大幅降低柴油消費稅為主要內容的結構性減稅政策,改善營商環境,促進經濟發展。若將現行柴油消費稅單位稅額降低一半(按每升0.6元計),減稅規模可達1100億元以上。
      “如果真的能將油價降下來，對我們來說是大福利。”馬東表示。他給記者算了一筆賬：跑一趟廣西南寧，一輛車來回差不多需要1700升油，如果每升能下降0.6元，一輛車就能節省1000元的油費。“6輛車，一輛車一個月跑5個來回，這樣算下來一個月就能省3萬元。”
      同樣，在濟南同順物流公司總經理劉宏成看來，油價下降是利好。“9.6米的貨車，每個月跑南京15趟，一個來回300升油左右，一升降6毛，一輛車一個月能省2700元左右，10輛車的話就能省2.7萬元。”

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