城市拓展需要空間，企業(yè)規(guī)模化生產需要土地，居民生活需要清潔的生態(tài)環(huán)境……這些“需要”使全國很多化工企業(yè)面臨著出城進園。而這些企業(yè)需要什么呢？8月28日、29日，記者連續(xù)對江蘇晉煤恒盛化工有限公司、江蘇嘉利化工有限公司等數家面臨搬遷的化工企業(yè)進行了采訪，發(fā)現以資金密集型為主的化工企業(yè)，由于巨額資金和土地壓力，一般都很難獨自完成老廠區(qū)搬遷工程。當前，搬遷企業(yè)迫切需要的是政府強力支持。

    “近年來，恒盛公司在開發(fā)區(qū)先后實施了年產18萬噸合成氨、30萬噸尿素和20萬噸甲醇的擴能技改項目，同時還新上了地面水場、鐵路專用線、熱電廠等基礎工程項目，而資金來源都是銀行貸款。所以，盡管老廠區(qū)搬遷迫在眉睫，但以現在企業(yè)的承受能力，根本無法單獨完成老廠區(qū)向開發(fā)區(qū)的搬遷任務。”江蘇晉煤恒盛化工有限公司監(jiān)事會主席李福祥如是說。

    恒盛公司是蘇北最大的化肥生產企業(yè)。目前新老廠區(qū)總資產達40億元，擁有年產70萬噸合成氨、100萬噸尿素、50萬噸甲醇等生產能力。老廠區(qū)位于蘇北新興工業(yè)城市新沂市區(qū)西部，近年來隨著城區(qū)擴張，該地域已完全匯入主城區(qū)范圍。周邊土地房地產開發(fā)全面展開，附近其他企業(yè)已全部遷出，因此公司老廠區(qū)搬遷也已經提上議事日程。

    李福祥表示，恒盛公司老廠區(qū)現有年產40萬噸合成氨、45萬噸尿素、40萬噸復合肥及熱電等項目，經營業(yè)績占整個公司銷售收入的半壁江山。如果實施出城進園，搬遷難度主要體現在兩個方面：一是需動用巨額搬遷費用，初步測算整個搬遷資金約需數億元；二是搬遷項目及企業(yè)新發(fā)展項目（主要是清潔能源項目）都必須有足夠的土地資源儲備做保障。“顯然，這兩方面都是企業(yè)無能為力的。企業(yè)搬遷需要政府的強力支持。”李福祥說。

    在化工企業(yè)退出城區(qū)搬遷的過程中，各地執(zhí)行的政策是不同的，一般的辦法是在開發(fā)區(qū)給搬遷企業(yè)劃撥土地，用來置換城區(qū)退出地塊，并適當給予搬遷補償資金。但各地搬遷企業(yè)得到的補償金與當地經濟發(fā)展水平相關，而補償金的多寡往往是決定企業(yè)能否順利搬遷、搬遷進度快慢的關鍵因素。

    對于企業(yè)面臨的資金壓力，李福祥詳細向記者介紹道，雖然公司連續(xù)多年保持盈利，由于氮肥行業(yè)長期不景氣，公司整體盈利能力并不強，公司的尿素制造成本位列整個煤化工板塊第二位，效益排名卻為第七位。

    目前公司經過多方籌措，基本能滿足快速發(fā)展對資金的需求，但公司的融資結構是以債務融資為主，不僅推高了資產負債率，也制約了再融資能力。

    “截至2010年底，公司金融機構貸款余額高達17.7億元，雖然去年以來資產負債率攀升的趨勢得到了控制，但仍然高達83%以上。若再舉債實施搬遷，恐怕融資難度較大，也將可能嚴重拖累日常生產經營，使運行質量出現惡化。”李福祥對搬遷深表擔憂。

    江蘇嘉利化工有限公司是江蘇省重點染料生產企業(yè)，他們的搬遷在一定程度上印證了李福祥的擔憂。該公司老廠區(qū)坐落于徐州市故黃河風景區(qū)，生存環(huán)境壓力非常大。去年公司開始實施向青山泉園區(qū)的搬遷，但由于搬遷資金到位緩慢，造成搬遷周期過長，導致目前新區(qū)僅有一個產品開車投產，其他產品產能被迫閑置。公司總經理助理于華勇無奈地對記者說：“即使1.2億元搬遷資金全部到位，公司為完成新舊廠區(qū)轉換，仍有1億元的資金缺口。”

    利民化工股份有限公司也是搬遷企業(yè)之一，該公司相關負責人向記者坦言，除了搬遷資金不足，還認為開發(fā)區(qū)給企業(yè)劃撥的土地使用面積過少，沒有預留發(fā)展空間，對企業(yè)新增項目約束作用較大。“如果先期規(guī)劃不好的話，企業(yè)搬遷后不久可能再次陷入發(fā)展困局。”該負責人表示。

    這位負責人說，企業(yè)搬遷不是老廠房、老設備的簡單位移，伴隨著的是技術更新與設備升級換代，是整個生產裝置科技含量的提升。所以，搬遷過程中，企業(yè)必須考慮這些前瞻性的問題，這樣才能增強企業(yè)內生增長動力，避免“樹挪死”的現象發(fā)生。

    基于此，搬遷企業(yè)都對政府部門充滿了期待。李福祥告訴記者，綜合考慮各方面因素，公司目前正積極向市政府提出申請，以期取得城郊新戴河產業(yè)帶部分土地使用權，并懇請給予合理的、足額的搬遷補償資金。同時，企業(yè)內部也在加快完善搬遷規(guī)劃，爭取早日完成利市、利民、利企的“三利”搬遷。