在石油巨頭對油品升級推三阻四的背后，付出代價的往往是公眾健康和自然環(huán)境的惡化。

改造成本轉(zhuǎn)嫁給消費者

北京、上海和廣州都曾由于油品質(zhì)量升級而實施價格上漲。世博會前，上海在啟用國IV標準93號汽油時，提價0.30元~0.40元/升。目前，北京、上海和廣州市場上提供的符合國IV標準的93號汽油每升價格分別為7.85元、7.79元和7.89元，除了海南、西藏等少數(shù)有特殊油價政策的地區(qū)，三地的汽油價格每升比其他城市多出四毛左右。

而對于升級煉油裝置的成本，中石油、中石化等石油巨頭從未公開回應。

遼寧石油化工大學教授曹祖賓曾表示，從國Ⅱ標準升級到國Ⅲ標準，加氫脫硫后，每噸柴油成本大概要增加二三百元；而汽油加氫脫硫的成本在每噸100元~150元，這不包括后期調(diào)和成本。

有統(tǒng)計顯示，車用汽柴油由國Ⅲ標準升級為國IV標準，成本上漲為每噸160元~200元，相當于每升0.12元~0.15元。

成本不到0.2元/升，售價卻提高0.4元/升左右。也就是說，石油巨頭所謂煉油虧損導致油品升級資金困難的理由或許只是個悖論。

中國環(huán)境科學研究院移動源污染控制研究基地車用燃料排放實驗室主任岳欣表示，不管是不是虧損，石油巨頭應該將油品升級的改造成本核算清楚，并對外公布，不能讓這筆賬不清不楚。“中石化、中石油在上游開采領域賺取了大量資金，拿出一部分來補貼油品升級也是應該的。”

國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋則表示，政府應該要求石油巨頭新建的煉油廠必須具備生產(chǎn)品質(zhì)更高燃料的條件，否則不予批準。這樣既有利于減少煉廠升級改造的成本，又利于高品質(zhì)的汽柴油更快投入市場。

不升級的成本仍由公眾埋單

油品質(zhì)量升級的經(jīng)濟成本由消費者承擔，而遲遲不升級的代價也在由公眾承擔。

級別越低的油品，含硫量越高，而高硫含量的燃油會導致大氣中的氮氧化物和細顆粒污染物增多。此外，燃油中還含有錳、苯、鉛、烯烴等物質(zhì)，排放到空氣中后都會污染環(huán)境，影響公眾身體健康。

公開資料顯示，目前達到國Ⅲ及以上排放標準的汽車占汽車總保有量的25.4%，國Ⅱ汽車占31.8%，國I汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達不到國I排放標準。而根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《中國機動車污染防治年報(2010年度)》，機動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。

岳欣對記者表示，不對油品質(zhì)量升級，只是對車輛排放標準做出更高要求，對治理汽車尾氣排放的效果是十分有限的。提升油品質(zhì)量，對減輕環(huán)境污染將會起到立竿見影的作用。

除了影響環(huán)境和公眾健康，燃油含硫量較高的另一個危害是磨損車輛引擎。

今年五月，湖南岳陽近萬輛汽車卷入中石化“問題油”事件就與油品質(zhì)量具有較大關聯(lián)。有專業(yè)人士指出，如果油品含硫量或含磷量較高，常常導致車輛火花塞變白、噴油嘴堵塞，發(fā)動機抖動等現(xiàn)象。