昨天（5日）下午，國(guó)家海洋局就蓬萊19-3油田漏油事故在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，承認(rèn)中海油和康菲中國(guó)共同開(kāi)發(fā)的蓬萊19-3油田于今年6月中上旬發(fā)生了漏油事故。這次漏油事故導(dǎo)致鉆井平臺(tái)附近840平方公里的海水從一類(lèi)水質(zhì)惡化為四類(lèi)水質(zhì)。
昨天在國(guó)家海洋局二層會(huì)議室聚集了70多家媒體，現(xiàn)場(chǎng)的焦點(diǎn)毫無(wú)懸念的聚集在蓬萊19-3油田漏油事故。國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明表示，19-3油田處于渤海區(qū)域，溢油發(fā)生在渤海中部，已經(jīng)得到有效控制。事發(fā)海域沒(méi)有海上捕魚(yú)活動(dòng)。
李曉明：B平臺(tái)采取減壓措施后，溢油于6月19日基本得到控制，C平臺(tái)采取水泥封堵井的措施后，溢油于6月21號(hào)基本得到控制，截至到7月4號(hào)，除B平臺(tái)、C平臺(tái)偶有少量的油膜溢出外，海面已無(wú)明顯漂油。
由于溢油，有840平方公里的一類(lèi)水質(zhì)一夜之間變?yōu)榱铀念?lèi)水質(zhì)，本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Ｑ蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害。
李曉明：本次溢油主要集中在蓬萊19-3油田周邊的海域和西北部海域，其中劣4類(lèi)的海水水質(zhì)為840平方公里，在溢油前這都是一類(lèi)海水水質(zhì)，也就是說(shuō)由于溢油有840平方公里的一類(lèi)水質(zhì)一夜之間變?yōu)樗念?lèi)水質(zhì)，單日溢油最大分布面積158平方公里，出現(xiàn)在6月13號(hào)。蓬萊19-3油田海域海水石油類(lèi)平均濃度超過(guò)歷史背景值40倍，最高濃度歷史背景值86倍，溢油點(diǎn)附近海洋沉積物樣品有油污附著，個(gè)別站點(diǎn)石油類(lèi)含量是歷史背景值的37.6倍。
國(guó)家海洋局表示，B平臺(tái)這種海底溢油類(lèi)型在我國(guó)尚屬第一次發(fā)現(xiàn)，其原因仍需進(jìn)行深入的分析研究。
李曉明：蓬萊19-3油田通過(guò)注水和巖屑回注，可能增加了平臺(tái)的附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油，蓬萊19-3C平臺(tái)在鉆井過(guò)程中發(fā)生井涌，側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。
李曉明同時(shí)表示，目前，國(guó)家海洋局北海分局海監(jiān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)康菲公司此次溢油事件予以立案。國(guó)家海洋局將繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感，海監(jiān)飛機(jī)，海監(jiān)船舶，以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)人員監(jiān)視溢油點(diǎn)的動(dòng)態(tài)和海上飄油，一旦發(fā)現(xiàn)海洋飄油，監(jiān)督指導(dǎo)康菲公司對(duì)海上溢油進(jìn)行有效處置。
李曉明：在按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)本次溢油污染事故的原因、污染程度等方面后，將會(huì)按照法律的有關(guān)條款和有關(guān)程序予以處理。
目前，渤海蓬萊19-3油田漏油事故可能已經(jīng)造成了一定的生態(tài)損害，未來(lái)將如何賠償成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來(lái)，依照目前的法律，康菲公司將承擔(dān)上限20萬(wàn)的行政處罰。但是，這并不表示它造成的損害就只有這么大。韓曉平認(rèn)為，現(xiàn)在我們應(yīng)該考慮如何完善我國(guó)法律，運(yùn)用包括《刑法》在內(nèi)的法律，來(lái)打擊污染環(huán)境的行為：
韓曉平：這次發(fā)生在渤海的石油泄漏事故主要的責(zé)任方是康菲石油公司，但是中海油作為北方康菲石油公司的主體呢，它也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，所以對(duì)整個(gè)這個(gè)事故我們實(shí)際上現(xiàn)在看到最大的問(wèn)題是我們的環(huán)保的相關(guān)的法律體系不夠健全，所以發(fā)生這么大的事故，到目前為止依法能夠形成罰款的只有20萬(wàn)，我們可能想進(jìn)一步尋求索賠，但是這些索賠可能不能通過(guò)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)一些民事責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上在整個(gè)的過(guò)程中由于這樣一個(gè)事故，我們?cè)诿袷仑?zé)任上確認(rèn)是不是由于污染造成的我們的損害，比如我們?cè)诓澈车貐^(qū)有很多貝類(lèi)養(yǎng)殖，還有其他的水產(chǎn)養(yǎng)殖，這些養(yǎng)殖是不是真正的受到損害，你要能夠真正舉出證據(jù)來(lái)，也是非常困難，所以在這個(gè)事故之后，我想我們應(yīng)該加速我們法律建設(shè)的完善性，應(yīng)該有更多的相應(yīng)的法律保護(hù)我們的環(huán)境，必要的時(shí)候甚至考慮運(yùn)用刑法，只有這樣才能真正的威懾企業(yè)，讓他們更好的根據(jù)相關(guān)的環(huán)保責(zé)任，來(lái)保證我們的環(huán)境更加安全。
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