綜合媒體5月3日消息，根據(jù)中國關(guān)閉地方小煉油廠的計(jì)劃，國有石油企業(yè)可彌補(bǔ)成品油的缺口，但燃料油進(jìn)口將明顯下滑。中國地方煉油企業(yè)被稱為“茶壺”煉油廠，占了中國煉油產(chǎn)能的10%-15%。
國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站日前公布新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，其中規(guī)定2013年底前將淘汰200萬噸/年以及以下常減壓煉油裝置。
國有企業(yè)中國石油(11.65,-0.06,-0.51%)天然氣集團(tuán)公司資深石油市場研究專家Jin Yun指出，關(guān)閉地方小煉廠將導(dǎo)致燃料油進(jìn)口下降，因燃料油是他們的一種重要原材料，80%至90%的小煉廠可能關(guān)閉，并引發(fā)部分地區(qū)的成品油供應(yīng)短缺。小煉廠在中國成品油市場扮演變動性的角色，特別是當(dāng)國內(nèi)成品油供應(yīng)緊俏之時(shí)。倘若地方煉廠關(guān)閉，將對成品油供應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
中國政府計(jì)劃在2013年底前逐步淘汰日加工能力低于4萬桶的原油蒸餾裝置(CDUs)。該門檻遠(yuǎn)低于國有大企業(yè)中國石化(8.68,0.04,0.46%)和中國石油所運(yùn)營煉廠的產(chǎn)能，兩家公司都不會面臨煉廠關(guān)閉威脅。
產(chǎn)能擴(kuò)張
根據(jù)咨詢公司C1 Energy近期發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告，2010年，中國前十大獨(dú)立煉廠的煉油能力為3900萬噸，或每日78萬桶。其中大部分以進(jìn)口燃料油為原料，因?yàn)橹挥袊衅髽I(yè)才有資格進(jìn)口原油。不過大部分獨(dú)立煉廠的規(guī)模都要小得多。
外媒根據(jù)官方數(shù)據(jù)計(jì)算，截至2010年末，中國的總煉油產(chǎn)能約為每日1000萬桶，高于表觀石油需求量的每日約865萬桶。中國目前是全球第二大石油消費(fèi)國。
不過行業(yè)官員和中國媒體已表示，在2011-2015年間中國將大量新建煉廠，新增約302萬噸煉油產(chǎn)能，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的需求。
防御舉措
但淘汰關(guān)閉地方小煉廠不會是輕而易舉的事情，他們正對中央政府淘汰計(jì)劃采取雙重防護(hù)。
第一道防線來自煉廠數(shù)量的安全性以及燃油供應(yīng)短缺的前景。分析師指出，他們對北京當(dāng)局法令的抵制立場將得到地方政界的庇護(hù)。
中石油集團(tuán)資深石油市場研究專家Dai Jiaquan懷疑地方小煉廠是否會根據(jù)發(fā)改委的目錄來逐步淘汰原油蒸餾裝置，因?yàn)樗麄兊玫降胤秸谋Ｗo(hù)。
很多小煉廠通過向地方官員求情，而設(shè)法躲過中央政府的掃蕩。
山東省一家日產(chǎn)能1萬桶的小型煉廠高管人士指出，新的產(chǎn)能門檻并無特殊之處，該煉廠仍在運(yùn)營，但毛利極為稀薄。每個地方都有自己的土政策，因此總會想出辦法來達(dá)到要求。
另一位山東煉廠的高管人士并不擔(dān)憂。該煉廠擁有的兩個原油蒸餾裝置合計(jì)日加工能力為3萬桶。 他同時(shí)稱，目前私營小煉廠的數(shù)量不少，而一些煉廠已發(fā)展到較大的規(guī)模。
他的工廠將很快開展大修，此時(shí)停產(chǎn)維修算是幸運(yùn)，因燃料油成本高于中國政府規(guī)定的汽油和柴油價(jià)格漲幅。
很多小煉廠都采用這個方便的暫時(shí)退場措施，但這可能更加堅(jiān)定中國當(dāng)局淘汰地方煉廠的決心。
交易商上周表示，廣東省的小型煉廠幾乎全數(shù)都已關(guān)閉，而山東產(chǎn)量減少至原有的20-30%，一些煉廠延長了停產(chǎn)維修期。
小煉廠雖可能暫時(shí)躲過一劫，但政府最終仍將能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因?yàn)閲袩拸S握有大量煉油產(chǎn)能，使政府可以不用考慮對小煉廠供應(yīng)的依賴。
中石油研究專家Dai表示，中國的煉油能力預(yù)計(jì)五年內(nèi)都將處于過剩狀態(tài)，即便考慮到一些老舊小煉廠產(chǎn)能被淘汰。
煤炭業(yè)前例
從中央政府對煤炭行業(yè)的管理中，也可明顯看出其控制小煉廠的決心，即便這么做會加劇市場動蕩。
中國過去幾年關(guān)閉了數(shù)以千計(jì)的小煤礦，原本的煤礦大國在2009年與2010年成為煤炭進(jìn)口大國。
中國煤炭供需也許正在緩慢來到拐點(diǎn)，大型煤礦的供應(yīng)增長將彌補(bǔ)眾多小煤礦的產(chǎn)出流失，而新的鐵路項(xiàng)目正減輕將煤貨運(yùn)至內(nèi)陸電廠的物流瓶頸。
發(fā)改委能源研究所的高級研究員耿志成表示，中期內(nèi)煤炭供應(yīng)將過剩的疑慮一直存在，而需求是一個重要因素。拋開這點(diǎn)不談，大量預(yù)計(jì)于2013年左右上馬的鐵路運(yùn)力，可能也會成為市場的一個重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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