“近兩年，一提到落后產(chǎn)能，一些政府部門就想到了中小化肥企業(yè)，并在日常監(jiān)管中對中小化肥企業(yè)實(shí)施比大企業(yè)更為嚴(yán)厲的措施，千方百計(jì)限制企業(yè)發(fā)展。一些政府官員甚至將中小化肥企業(yè)等同于落后產(chǎn)能，不分青紅皂白就要加以淘汰。這種以規(guī)模大小評判先進(jìn)與否的做法毫無道理，也極具危害性，應(yīng)盡快改變。”8月15日，陜西寶氮化工有限公司總經(jīng)理張曉明向CCIN記者呼吁道。

    他說，中小化肥企業(yè)現(xiàn)在遇到了不公正的待遇，無端受到的壓力甚至超過了市場競爭的壓力，令企業(yè)十分困惑和尷尬。比如近期渭河流域?qū)氹u段個別污染物指標(biāo)異常，雖然從一些企業(yè)與環(huán)保部門對接的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及環(huán)保部門現(xiàn)場取樣檢測的結(jié)果看，均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)排放，但有關(guān)部門依然以“懷疑可能偷排”為由干涉企業(yè)正常生產(chǎn)，甚至給一些企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)通知。其理由是：中小化肥企業(yè)屬于高耗能、高污染、高排放的落后產(chǎn)能，超標(biāo)排放的可能性最大。

    這種邏輯實(shí)在令人匪夷所思。事實(shí)是，“十一五”以來，經(jīng)過市場洗禮和持續(xù)技術(shù)升級，現(xiàn)存的中小化肥企業(yè)不僅不是以“三高”著稱的落后產(chǎn)能，很多企業(yè)的環(huán)保意識、節(jié)能技改進(jìn)程以及相關(guān)能耗指標(biāo)，甚至好于某些大型肥企。

    寶氮公司介紹，他們于2008年～2010年在節(jié)能環(huán)保方面的投入就超過1000萬元。先后建成煙道除塵系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)（每小時(shí)副產(chǎn)20噸蒸汽）、電廠廢水回用系統(tǒng)以及工廠廢水處理與再利用系統(tǒng)，改落后的鏈條式鍋爐為節(jié)能環(huán)保的循環(huán)流化床鍋爐。不僅使余熱、余壓、廢氣、廢渣全部回收利用，每年還可節(jié)約標(biāo)煤2萬噸，日節(jié)約新鮮水用量600余噸，廢水減少2/3并全部達(dá)標(biāo)排放。總排口安裝了環(huán)境在線監(jiān)測儀，與環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)對接。目前，公司噸氨消耗原料煤已經(jīng)由“十五”期間的1.5噸左右降至1.2噸，水耗降低了一半。企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目還被國家發(fā)改委確定為節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目，獲得750萬元節(jié)能減排資金支持。

    今年，公司又多方籌資600萬元，新上25噸/小時(shí)余熱利用鍋爐，并對造氣爐除塵系統(tǒng)捕獲的粉煤灰經(jīng)水洗—沉淀—撈渣—壓濾后送鍋爐燃燒；對氣化爐渣全部摻燒；采用先進(jìn)型煤技術(shù)，將原料中末煤摻用比利提高到60%以上。這些技改項(xiàng)目11月完成后，不僅可以實(shí)現(xiàn)“三廢”的零排放，而且在裝置正常運(yùn)行時(shí)，不再使用燃煤鍋爐，所需熱力和蒸汽，全部由裝置本身余熱、余壓、廢渣、廢氣回收利用產(chǎn)生的蒸汽提供，實(shí)現(xiàn)真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    由于產(chǎn)能過剩、競爭激烈，為了生存，中小化肥企業(yè)近幾年在節(jié)能環(huán)保方面均進(jìn)行了大手筆投入，并取得了可喜效果。如陜西興化集團(tuán)這個23萬噸/年合成氨的中型企業(yè)，“十一五”僅廢水處理與回用方面的投入就超過4000萬元，并在全國率先建成脫硝回收裝置，成為陜西省首家獲得CDM權(quán)證的企業(yè)。目前，其噸氨綜合能耗僅1120千克標(biāo)準(zhǔn)煤，優(yōu)于國家對新建大化肥項(xiàng)目要求的能耗指標(biāo)。廢水中氨氮濃度只有10毫克/升，優(yōu)于國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。陜西城化公司經(jīng)過不斷技改，其噸氨原料煤消耗只有1.15噸，處于全國領(lǐng)先水平。

    “中小化肥企業(yè)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。如果政府相關(guān)部門不根據(jù)實(shí)際情況就給他們扣上落后產(chǎn)能的帽子，對其發(fā)展加以限制，他們便只有死路一條。目前，中小化肥企業(yè)占全國化肥產(chǎn)能一半以上，從業(yè)人員占化肥行業(yè)人員85%以上。如果他們不是因?yàn)槭袌龈偁幎惶蕴且蛘蛏鐣牟还龑Υ罅康归]，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，甚至?xí)够适袌霭l(fā)生波動，推高肥價(jià)。同時(shí)，大量產(chǎn)業(yè)工人下崗，會引發(fā)一系列社會問題。”張曉明憂慮地說。

    他因此呼吁：各級政府和社會各界在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，應(yīng)以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，以單位產(chǎn)品能耗、污染物排放量、產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、企業(yè)盈利能力等為依據(jù)，而不能僅以規(guī)模大小為評判標(biāo)準(zhǔn)。在一些新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，還應(yīng)給予中小化企一定的過渡期，使其通過技術(shù)改造與升級達(dá)到要求，而非簡單地限制或粗暴干預(yù)。