應(yīng)該說,在成品油批發(fā)市場開放史上,這是一大進(jìn)步。在多年來兩大龍頭格局一直堅(jiān)如磐石的現(xiàn)實(shí)背景下,已經(jīng)有8家企業(yè)獲得了成品油批發(fā)經(jīng)營資格,怎么說都讓人有些欣慰。對此,已有人稱,中石油、中石化壟斷格局已經(jīng)打破。但是,對8家企業(yè)獲成品油批發(fā)權(quán)一事,且慢狂歡,至少尚不到狂歡的時(shí)候。
細(xì)看這8家企業(yè),僅僅蕪湖市二環(huán)石油有限公司屬于民企。除了屬于中航油集團(tuán)的四川陸地石油銷售公司之外,其余6家企業(yè)分別隸屬于中海油和中化集團(tuán)這兩大巨頭。民企之孱弱令人汗顏,國企之強(qiáng)勢堪稱一手遮天,兩者不對稱的格局,可謂一目了然??梢哉f,中海油、中化、中石油和中石化已經(jīng)形成了四強(qiáng)爭霸的割據(jù)局面,民營油企仍然舉步維艱,扮演“陪太子讀書”的角色。
眾所周知,為履行“入世”承諾,自今年1月1日起,我國正式實(shí)施《成品油市場管理辦法》,該管理辦法規(guī)定自1月1日起開始對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。應(yīng)該說,這對于翹首以待的民企和“覬覦”已久的外企來說,不啻是一個振奮人心的消息。然而,消息傳來,并未泛起多么劇烈的漣漪。究其原因,誠如《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,《成品油市場管理辦法》沒有觸及巨頭們的壟斷根本,油價(jià)制定機(jī)制的改革也依舊不明朗。
耐人尋味的是,早在2005年,“非公經(jīng)濟(jì)36條”就明確指出,“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,在電力、電信、鐵路、民航、石油行業(yè)和領(lǐng)域,加快進(jìn)行改革,引入市場競爭機(jī)制”。令人悲哀的是,對于一些壟斷行業(yè),橫亙在民營企業(yè)面前的是一道玻璃門,“看得見,進(jìn)不去,一進(jìn)就碰壁”,也即是“明放暗不放”。
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