“實際調(diào)研結(jié)果表明，國家戰(zhàn)略石油儲備庫應(yīng)該建在地下。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、防護工程及地下工程專家錢七虎在接受《科學(xué)時報》采訪時介紹，2003年他與中國工程院院士、隧道地下工程專家王夢恕，中國工程院院士、工程地質(zhì)專家王思敬，中國工程院院士、土木結(jié)構(gòu)工程和防護工程專家陳肇元，中國工程院院士、地下提高專家施仲衡，中國地下空間開發(fā)專家童林旭等6位院士、專家提出建議，國家原油戰(zhàn)略儲備庫不應(yīng)建在地上，而應(yīng)建在地下。

  在今年的兩會上，錢七虎院士再次提出了這一建議：“我想促成它盡快落實。”

  安全 環(huán)保 經(jīng)濟

  2003年，國家啟動了地上國家石油儲備庫的一期規(guī)劃，并委托中石油和中石化兩大集團籌建。

  “但我們認(rèn)為，地下石油儲備庫比地上的更安全、更環(huán)保。”錢七虎介紹，地下庫具有地上庫無法比擬的安全性，地下庫深埋于地下，雷擊、恐怖襲擊難以得手。目前世界上地質(zhì)條件適宜的國家均大量采用地下庫作為原油戰(zhàn)略儲備庫，例如，美國戰(zhàn)略儲備油的70%以上、韓國戰(zhàn)略儲備油的80%以上以及北歐國家等多采用地下庫儲備。在世界范圍內(nèi)，地下儲油投入使用50多年來還沒有出現(xiàn)過惡性事故。而地上庫由于難以克服的弱點，在運營中必須配備龐大的消防設(shè)備，石油儲備基地規(guī)模龐大，一旦出現(xiàn)惡性事故，其災(zāi)害往往大于石油儲備基地本身的損失。戰(zhàn)時，油庫往往是敵方打擊的重點，地上庫沒有任何防護能力，抗擊自然災(zāi)害和人為破壞的能力非常脆弱，還將危及周邊企業(yè)及人民的生命財產(chǎn)安全。

  “節(jié)約用地是建設(shè)地下石油儲備庫的另一重要優(yōu)勢。”錢七虎說，地下庫深埋地下，其地面設(shè)施僅為地面庫的1/10。例如，以500萬立方米庫容計，地下庫可以節(jié)約土地13000畝左右。

  地下石油儲備庫的第三個優(yōu)勢是節(jié)省投資和運營費用。據(jù)測算，以一個300萬立方米庫計，地下庫比地上庫節(jié)省６億～７億元建設(shè)投資，運營費用僅為地上庫的1/3左右。

  “在國家石油儲備一期工程地上庫建設(shè)過程中，已經(jīng)產(chǎn)生了投資高、占地多、環(huán)保安全條件相對較差等負(fù)面影響，不宜再動用國家資金建設(shè)大規(guī)模地上儲備油庫，已建的國家石油儲備一期工程的地上庫宜轉(zhuǎn)做兩大公司的商業(yè)儲備庫；再者，地上儲油庫，為安全計宜適當(dāng)分散而不應(yīng)過于集中。”錢七虎指出。

  萬事俱備

  錢七虎介紹，2003年，溫家寶總理就幾位工程院院士關(guān)于國家戰(zhàn)略石油儲備采用地下儲存模式的建議作出明確批示。根據(jù)批示精神，國家發(fā)改委能源局（國家石油儲備辦）組織有關(guān)單位從環(huán)保、安全、節(jié)約土地資源、降低工程造價等方面，開展了國內(nèi)地下巖穴儲油庫以及花崗巖地下水封儲油庫的選址、建設(shè)方案研究等前期工作。“研究結(jié)果表明，在我國東南沿海可以找到不少適合建設(shè)大規(guī)模地下儲油庫的地質(zhì)構(gòu)造地點，上述地點均靠近已建成或規(guī)劃建設(shè)的大噸位進口原油碼頭及大型石化基地。”

  錢七虎介紹，為保證大型地下石油儲庫的建設(shè)更安全可靠，國家石油儲備辦還委托中石油、中石化兩大公司和中國國際工程咨詢公司等有關(guān)單位作了大量調(diào)研、技術(shù)交流等，并成立國家發(fā)改委能源局地下儲庫專家組，將前期工作較深入的江蘇和山東的項目作為示范項目進行可行性研究的評審，在通過評審的同時，完成了環(huán)保、安全評審與用地預(yù)審等十多項相關(guān)審查，并完成了初步地質(zhì)勘探等工作，國家發(fā)改委在此基礎(chǔ)上提出了以地下為主的國家石油儲備工程二期規(guī)劃，此規(guī)劃已上報國務(wù)院。

  錢七虎指出，借鑒國內(nèi)外建設(shè)地下儲油庫的成功經(jīng)驗，加上我國人多地少的國情，選擇具備工程、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件的庫址，加快推進國家石油儲備二期地下儲油庫規(guī)劃工程的建設(shè)，對完善國家石油儲備體系，保障我國沿海地區(qū)石油供應(yīng)，應(yīng)對自然災(zāi)害（雷擊等）、恐怖襲擊等各種風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定和國家安全來講已是當(dāng)務(wù)之急。

  在談到建設(shè)地下石油儲備庫的技術(shù)問題時，錢七虎說，國外在建設(shè)地下儲油庫方面已取得成熟可靠的經(jīng)驗，我國地下工程（交通隧道、水電及礦山等）的修建技術(shù)也已達(dá)到國際水平，可為大型地下儲油庫提供有力支持。