溫家寶總理在政府工作報告中26次提到節能環保問題。在談到去年政府工作中的“缺點和不足”時，更是把節能降耗和減少排污作為專題闡述。總理對去年“節能減排目標未實現”直言不諱。他說，這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現。

　　政府工作報告對節能環保的重視程度，讓許多關心能源問題的代表頗感意外。參加這次會議的石油界代表，結合報告談了石油企業的節能環保問題。

　　閻三忠：最擔心節能減排目標不能實現

　　在十屆全國人大五次會議召開的前一天，記者采訪了全國人大代表、全國人大環境資源委員會委員、中國石油天然氣集團公司咨詢中心主任閻三忠。他當時就不無憂慮地說，今年他最關注的依然是能源問題，最擔心的也是能源問題。他說，我國目前能源問題的核心，不在“開源”，而在“節流”。“十一五”的頭一年，我們的節能減排目標沒有實現。雖然說，5年規劃是一個整體，總理在政府工作報告中也說了要“算總賬”。但是，第一年沒完成，后面幾年的壓力就會越來越大。因此，他最擔心的是，“十一五”節能20%和減少排污10%的目標能否實現。因為這直接關系到“十一五”確定的整體目標能否實現，關系到經濟能否實現可持續發展。

　　閻三忠說，總理報告對節能環保問題的重視程度，還是讓他“多少感到有些意外”。說明國家在這個問題上有了非常清醒的認識和異常堅定的態度。他重復了總理報告中的一段話：我們必須以對國家和人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。他相信，世上無難事。即使這個任務再艱巨再復雜，只要有了這種精神和決心，就一定會全力以赴去做。

　　對于石油企業的節能環保問題，閻三忠說，石油企業是能源提供生產大戶，也是能源消耗大戶，有些能源企業，同時還是污染大戶。這也要一分為二來看。一方面，這說明，我們節能環保的任務非常繁重；另一方面，也說明我們節能減排的空間很大，潛力很大。節能的根本措施，在于實現科學發展、清潔發展和節約發展。他指出，近年來，國有大型石油企業在實現清潔發展與節約發展上，取得了重要成績，如一些企業通過地區熱電聯產聯供、燃油電站改造等項目，既取得了良好的經濟效益，又實現了節能環保，可謂一舉兩得。

　　閻三忠說，環境保護已經上升到了國家基本國策的層次。這些年來，引起了國家和老百姓的足夠關注和重視。資源節約也應該上升到國家戰略或國家政策的高度，才能動員方方面面的力量去落實。這需要全民行動起來，大家都節約才行，國家應該從政策上給予鼓勵，從立法上實施監督。在石油企業也是一樣，要發揮廣大職工群眾的積極性和創造性，人人都當節能先鋒，個個都做環保監督員。大家節約才能見效果。

　　唐健：在節能環保上，國有大型石油企業應一馬當先

　　全國人大代表、中共克拉瑪依市委書記、新疆石油管理局局長唐健說，聽完總理的政府工作報告，最大的感受有兩點：一是談問題和矛盾的部分多了許多，而且很詳細，不回避問題和矛盾，甚至出現了“缺點和不足”這樣的字眼；二是對節能降耗問題特別關注，報告中多次出現對這個問題的闡述與解析，可謂“大談特談”。這關系到科學發展觀能否落實，關系到可持續發展能否實現，也關系到和諧社會能否順利建設。

　　唐健代表說他注意到政府工作報告中的一個顯著變化：總理在介紹今年國民經濟和社會發展的主要目標時，提出今年國內生產總值增長目標是8%左右。但與往年不同的是，增加了一個前提條件：那就是，必須“在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上”。這個前提，就是科學發展觀。這個變化說明，今后，我們將不再以單純實現經濟增長為目標，而是要在保證科學發展的前提下去實現。

　　唐健結合新疆石油管理局和克拉瑪依市的情況，提出了“石油企業帶動工業化能源城市清潔節約發展”的建議。新疆石油管理局和克拉瑪依市去年都圓滿地完成了節能減排指標。其中，新疆石油管理局去年企業增加值60億元，萬元GDP能耗為1.01噸標煤，大大低于國家萬元GDP能耗1.31噸標煤的平均水平。而且，新疆石油管理局去年的綜合能耗比前一年下降5.4%，克拉瑪依市單位綜合能耗下降4%，均達到或超過國家“十一五”規劃確定的能耗下降指標。唐健代表說，國有大型石油企業是企業的代表，也是國家利益和公共利益的代表，應該承擔起政治和社會責任，起帶頭作用，在節能環保上做示范，一馬當先，帶動其他產業和企業。中國石油人在新疆會做得更好。

　　黃立功：中國石油人還西部一片藍天

　　全國人大代表、青海油田公司總經理黃立功說，總理在政府工作報告中，再三強調節能環保、循環經濟，而青海油田在循環經濟和節能環保上有著得天獨厚的優勢和義不容辭的責任。在中國石油集團和青海省委、省政府的領導與支持下，青海油田在節能環保方面，取得了明顯成效。在過去一年里，青海油田乘著西部大開發的東風，搶抓機遇，堅持油氣并舉戰略，確保了原油產量穩中有升和天然氣產量的大幅提升，近幾年，每年保持了10%以上的增長速度。去年，油氣當量達到470多萬噸，煉油加工量100萬噸，天然氣30多億立方米。油氣開發加快了柴達木盆地資源優勢向經濟優勢的轉化，培育了新的經濟增長點，改善了產業結構，延伸了產業鏈，提高了產品附加值，保護了生態環境。

　　黃立功說，青海油田的油氣產量雖然不大，但對西部有特殊的意義，尤其是在環保方面。我們在堅實地履行著保障青藏高原地區能源供應的責任。尤其是天然氣。青海油田作為我國“四大氣區”之一，為西寧、蘭州、格爾木等西部中心城市提供了大量的清潔能源。據統計，5年來，我們通過“澀寧蘭”管道累計向甘肅、青海兩省輸送天然氣已經突破50億立方米，極大地改善了西部地區的生態環境，還了西部一片藍天。

　　黃立功說，我們將按照總理在政府工作報告中的要求，切實履行中國石油人“奉獻能源，創造和諧”的企業理念，把節能環保工作做得更好。

　　喻寶才：全力以赴建設環境友好型企業

　　全國人大代表、蘭州石化公司總經理喻寶才說，總理在政府工作報告中提出了“四個著力”，其中有兩個著力，都是關于安全環保的，即著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，著力加強資源節約與環境保護。報告在闡述經濟發展問題時，都是圍繞“又好又快”的發展目標而來。“好”體現在哪里？就體現在實現經濟增長方式從粗放型到集約型的根本轉變上。他結合蘭州石化的實際情況指出，在中國石油集團公司的大力支持下，蘭州石化公司在節能環保上投入很多，節能減排的基礎設施建設也大大改善，硬件設施越來越過硬，這使得我們有了更多的信心。軟件即管理上我們也摸索出了許多的經驗。現在的問題是，軟件上如何進一步跟進，管理要更加科學。

　　喻寶才說，蘭州石化公司地處西部中心城市，而且位于黃河上游。節能環保更是我們神圣的責任和使命。中國石油人一定會全力以赴把節能減排工作做好，建設環境友好型企業。我們既要在經濟上繼續為西部地區做出重要貢獻，也要在安全環保上讓西部地區人民更加滿意。

　　喻寶才從節能環保產業化的角度來闡述。他說，節能環保也是經濟，是綠色經濟，與循環經濟密不可分，都是一種產業。石油企業要走清潔生產、節能降耗的道路，就要把清潔生產和節約生產當成一項產業來做，按照經濟規律原則，走產業化之路，實現健康可持續發展。

 

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