全國工商聯石油商會一位前高層日前向早報記者透露，在最近兩個月中，國家發改委已兩次召集民營油企進京開會，聽取意見并會商發展策略。與此同時，石油商會也已準備再度“上書”，謀求民營油企更大的生存權。

  “如此密集地召集民營油企開會研討發展策略在以前是不多見的，至少說明國家發改委對當前民營油企的生存現狀非常關心。”該高層告訴早報記者，由于國內成品油市場遲遲沒有開放，而去年公布“非公經濟36條”后相關細則也仍然待字閨中，一些與“非公經濟36條”相違背的政策條例仍在大行其道，結果導致國內民營油企的生存空間日益狹窄，這是發改委此番兩度會商民營油企的主要背景。

  他透露，發改委通過這兩次內部會議詳細了解了當前民營油企的生存現狀：如批零倒掛究竟嚴重到什么程度、民營油企在最近一年中又倒閉了多少、石油行業究竟應設置多高的門檻等。一些民營石油老板也在會上大聲疾呼，希望政府部門盡快清理、修改與“非公經濟36條”相違背的法規、規章和政策性的規定，制訂落實相關實施細則，以真正兌現“非公經濟36條”中的承諾。

  這些呼吁已引起了國家發改委的重視。國家發改委中小企業司副司長王黎明在最近的一次內部座談會上表示，商會要盡快提出書面材料，具體反映民營油企所面臨的困境和問題，并舉出哪些是人為造成問題的事例；列出與“非公經濟36條”相違背的法規、規章和政策性規定的目錄。

  早報記者了解到，在國家發改委作上述表態后，全國工商聯石油商會已形成了一份材料送交發改委，對涉及到的問題作了詳細闡述。

  值得注意的是，這已非中國民營油企首次向高層“上書”。今年6月13日，中國三家地方石油商會與七家民營油企就曾聯名上書商務部，懇請對目前油氣流通領域準入政策進行調整。而在此次“上書”前，黑龍江省地方石油協會曾對商務部關于“10座加油站”的石油業門檻提出質疑，并在5月18日形成一份材料——《對擬出臺“成品油社會批發企業必須具有10個加油站”政策的看法和建議》。這份材料是“6月13日聯名上書”內容的主要淵源。

  今年年底，成品油批發權就要對內外資放開，而商務部試圖在放開之前制定一個準入門檻來規范行業發展，最初規定必須有30座以上自有或控股加油站，此后將規定降低到10座以上，但仍然激起民企的強烈反應：時至今日能達到10家以上自有或控股加油站的水平寥寥無幾。

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