有專家認(rèn)為，成品油價(jià)格接下來(lái)肯定還會(huì)再漲，最終將可能留下與國(guó)際市場(chǎng)每噸200~300元的價(jià)格缺口讓市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。而每噸500元的大幅度漲價(jià)，可能還意味著今年政府將考慮取消對(duì)石油公司的財(cái)政補(bǔ)貼
“簡(jiǎn)直比國(guó)內(nèi)A股還牛市！如果明年這個(gè)時(shí)候油價(jià)突破了每升10元，也絕不奇怪。” 5月24日，面對(duì)成品油新一輪漲價(jià)，一位網(wǎng)友如此評(píng)論。
就在當(dāng)天，國(guó)家發(fā)改委的一則通知——將汽、柴油和航空煤油價(jià)格每噸提高500元，迅速搶占了各大媒體的頭條位置，而此輪漲價(jià)，距3月26日的首次價(jià)格調(diào)整僅僅兩個(gè)月。
根據(jù)通知，各地從當(dāng)日零時(shí)起即對(duì)汽、柴油批發(fā)、零售價(jià)格分別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
24日的北京成品油市場(chǎng)，京標(biāo)B93#汽油已由4.65元/升調(diào)至5.09元/升，上漲0.44元；97#汽油由4.96元/升調(diào)至5.42元/升，上漲了0.46元；-35#柴油則漲幅最高，由5.02元/升調(diào)至5.55元/升，上漲了0.53元。
而根據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獲得的消息，這一輪漲勢(shì)，可能僅僅是年內(nèi)數(shù)次調(diào)整的一步。隨后，成品油價(jià)格還將繼續(xù)上調(diào)。
還要再漲價(jià)
此前，一位發(fā)改委內(nèi)部人士就向記者透露：國(guó)內(nèi)成品油銷售價(jià)格，年內(nèi)可能還要再提3到5次，但每次漲價(jià)幅度為多少、什么時(shí)候調(diào)整，則要根據(jù)國(guó)內(nèi)外原油和成品油市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)定。
果然，5月24日，該消息即被證實(shí)。
但中石化有關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，即使這次發(fā)改委將成品油價(jià)格調(diào)高了500元，并加上前一次的調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格倒掛依然存在：“與國(guó)際市場(chǎng)相比，汽油每噸仍低600多元，柴油每噸低近1500元，再漲價(jià)是必然的。”
業(yè)內(nèi)的說(shuō)法是，按照漲價(jià)后的出廠價(jià)，每煉一噸90#汽油，煉油廠還要虧損200元人民幣，0#柴油虧損更甚，惟一可有盈利的97#汽油，每噸毛利200元左右，但扣除運(yùn)費(fèi)20多元，也只有180多元的毛利。
在此之前的一次發(fā)改委會(huì)議上，中石化也表示，在70美元/桶的原油價(jià)格下，成品油價(jià)格每噸至少再漲800元，才能保證煉油廠不虧損；再漲1000元，煉油廠才能開(kāi)始盈利。
“接下來(lái)肯定還會(huì)再漲，最終將可能留下與國(guó)際市場(chǎng)每噸200元~300元的價(jià)格缺口讓市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。”第一創(chuàng)業(yè)證券研究發(fā)展中心高級(jí)研究員吳國(guó)湘說(shuō)。
取消石油公司補(bǔ)貼
在國(guó)內(nèi)著名石油專家韓學(xué)功看來(lái)，前一次實(shí)行的每噸200、300元的柴、汽油漲價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有解決國(guó)內(nèi)成品油的“倒掛”，“在國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位的情況下，市場(chǎng)早有漲價(jià)的預(yù)期”。
吳國(guó)湘則認(rèn)為，成品油慢慢漲價(jià)、逐漸接軌早在意料之中，但“每噸500元的大幅度漲價(jià)，可能還意味著，今年政府將考慮取消對(duì)石油公司的財(cái)政補(bǔ)貼”。
由于原油價(jià)格持續(xù)上升并長(zhǎng)期處于高位，造成了國(guó)內(nèi)煉油業(yè)去年300億元的巨額虧損。為此，去年年末，中央政府給予原油外購(gòu)比率超過(guò)70%的中石化集團(tuán)100億元人民幣的一次性補(bǔ)償，此舉曾遭到各方質(zhì)疑。
“油價(jià)上漲的利益不該全部讓石油公司拿走，各方理應(yīng)從中受益，同時(shí)油價(jià)上漲的成本也應(yīng)該由各方來(lái)合理分擔(dān)。”吳國(guó)湘說(shuō)。
按照吳的看法，如此大幅的漲價(jià)可能出于以下考慮：政府將取消對(duì)石油巨頭的補(bǔ)貼，讓國(guó)際油價(jià)上漲帶來(lái)的成本上升，一部分由成品油大幅提價(jià)來(lái)彌補(bǔ)，一部分由公司自身提升管理運(yùn)營(yíng)效率來(lái)內(nèi)部消化，還有一部分則由下游社會(huì)來(lái)承擔(dān)。
漲價(jià)背后的邏輯
相關(guān)專家曾做出判斷，由于成品油是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的特殊商品，“政府即便有根治的決心，也只會(huì)采取漸進(jìn)式的改良做法”。這一判斷被這兩次成品油的漲價(jià)所證實(shí)。
實(shí)際上，經(jīng)過(guò)這兩次漲價(jià)，成品油價(jià)格改革的整體思路已經(jīng)非常清晰——通過(guò)價(jià)格的慢慢上漲，逐步與國(guó)際價(jià)格實(shí)現(xiàn)接軌，同時(shí)理順價(jià)格形成機(jī)制，并建立相應(yīng)的成本分擔(dān)和利益補(bǔ)償體系。
“只不過(guò)在具體操作上，為了讓下游能夠逐漸適應(yīng)并消化上漲的成本，將采取逐步漲價(jià)的方式，以防止一步到位帶來(lái)的沖擊。”吳國(guó)湘說(shuō)。
其實(shí)，3月26日的調(diào)價(jià)中，這個(gè)思路已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)時(shí)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示：“石油綜合配套調(diào)價(jià)的方案，不是就價(jià)格論價(jià)格，而是強(qiáng)調(diào)了方案的整體性和協(xié)調(diào)性，并首次建立對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制。”
而此次，在發(fā)改委的通知中又再次強(qiáng)調(diào)：“要采取綜合措施，落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施。”
這種改革思路也一直在積極貫徹。4月24日，發(fā)改委下發(fā)通知，緊急查處國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)變相漲價(jià)，雖然這和5月18日部署的全國(guó)電力價(jià)格重點(diǎn)檢查類似——意在規(guī)范擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為。
但一位不愿具名的專家告訴記者，這背后也另有考慮：僅僅一次小幅漲價(jià)，解決不了國(guó)內(nèi)“倒掛”的矛盾。管理部門(mén)當(dāng)然心知肚明，之所以緊急嚴(yán)查違規(guī)價(jià)格上漲，除了維護(hù)市場(chǎng)秩序，還擔(dān)心各地亂漲價(jià)，“將給市場(chǎng)帶來(lái)成品油價(jià)格馬上就要市場(chǎng)化的誤解”。同時(shí)，“各地不規(guī)范的市場(chǎng)漲價(jià)沖動(dòng)和預(yù)期，也將打亂成品油逐步漲價(jià)、逐漸與國(guó)際接軌的總體改革盤(pán)算。”
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