上周，河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于實(shí)施化工和焦化行業(yè)煤炭消費(fèi)總量管控 強(qiáng)化秋冬季大氣污染綜合治理的通知》，要求從《通知》下發(fā)起至2019年3月15日，采用固定床間歇?dú)饣b置企業(yè)、采用限制類(lèi)工藝的焦化企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)，并公布了36家停限產(chǎn)企業(yè)名單。對(duì)此，河南省重點(diǎn)化工、焦化企業(yè)反響較大，一致建議政府精準(zhǔn)施策。

《通知》提到，1~10月，河南省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降2.5%，離全年完成下降3%的目標(biāo)仍有很大差距。特別是化工行業(yè)用煤量達(dá)到2185萬(wàn)噸，同比上升15.6%，是規(guī)模以上工業(yè)中煤炭消費(fèi)增速最快的行業(yè);煉焦用煤2347萬(wàn)噸，其中40%以上的焦炭產(chǎn)量流向省外，但煤炭消耗和污染留在了省內(nèi)。

“《通知》對(duì)大氣治理非常必要，對(duì)河南省化工、焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后工藝技術(shù)也有幫助，但缺乏考慮企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步和實(shí)際用煤消耗指標(biāo)情況?！焙幽鲜∈瘏f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蘇東說(shuō)，河南眾多化工、焦化企業(yè)的用煤指標(biāo)是2015年確定的。這些年，政府雖然多次研究，但沒(méi)有對(duì)企業(yè)用煤指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整修改。由于企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新增產(chǎn)能等因素影響，加之市場(chǎng)形勢(shì)較好，企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，致使用煤總量超標(biāo)。

據(jù)他介紹，近年來(lái)，河南省眾多化工、焦化企業(yè)經(jīng)過(guò)環(huán)保治理和技術(shù)改造，單位產(chǎn)值煤炭消耗已降至歷史最低，能生存下來(lái)的基本都是耗煤耗能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，還出現(xiàn)了以河南心連心公司為代表的全行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

對(duì)此，部分重點(diǎn)化工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河南省19家采用固定床間歇?dú)饣b置企業(yè)、17家采用限制類(lèi)工藝的焦化企業(yè)都在實(shí)施停限產(chǎn)名單之列，這有“一刀切”之嫌。

河南心連心公司規(guī)劃發(fā)展與營(yíng)銷(xiāo)策劃中心經(jīng)理徐豪認(rèn)為，原料煤不應(yīng)該納入管控的煤炭消耗總量，對(duì)此政府應(yīng)界定清楚。而且，限產(chǎn)60%也易推高生產(chǎn)成本。他建議政府為化肥企業(yè)制定較為合理的用煤指標(biāo)。

衛(wèi)輝市豫北化工公司副總經(jīng)理李方賓說(shuō)，企業(yè)采用固定床技術(shù)生產(chǎn)氨醇，現(xiàn)在已按要求進(jìn)行限產(chǎn)。如后期限產(chǎn)60%，企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行。同時(shí)限產(chǎn)后造成人員無(wú)法安排。他建議政府精準(zhǔn)施策，有收有放。

“在用煤指標(biāo)考核和固定床工藝技術(shù)評(píng)判上，要因地制宜，對(duì)那些社會(huì)貢獻(xiàn)大、環(huán)保治理達(dá)標(biāo)等的企業(yè)，要區(qū)別對(duì)待。”蘇東說(shuō)，針對(duì)限產(chǎn)后職工下崗、合同執(zhí)行、融資貸款等諸多問(wèn)題，政府應(yīng)提前拿出針對(duì)性解決措施，比如可以參照水泥等行業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的安撫支持政策。

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