2018年被國家安監(jiān)總局確定為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革年，同時也是危險化學(xué)品安全綜合治理工作的攻堅年。創(chuàng)新監(jiān)管方式、積極利用社會力量助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管，是全省危險化學(xué)品安全綜合治理工作的重點任務(wù)。滄州市購買危險化學(xué)品企業(yè)安全評估服務(wù)的做法，對于規(guī)范和約束危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價活動、全面加強事前、事中、事后監(jiān)管具有積極意義。

根據(jù)《滄州市健全“雙控”機制購買危險化學(xué)品企業(yè)安全評估服務(wù)的實施辦法》，該市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)政府購買危險化學(xué)品企業(yè)安全評估服務(wù)的組織實施，每年根據(jù)工作需要制定年度購買計劃，納入滄州市政府年度財政預(yù)算。市縣兩級安監(jiān)局(以下簡稱組織單位)具體負(fù)責(zé)安全評估服務(wù)的監(jiān)督管理。安全評估服務(wù)的范圍是全市危險化學(xué)品生產(chǎn)(使用)企業(yè)延期換證前的現(xiàn)狀安全評估。

滄州市購買安全評估服務(wù)方式是：按照政府有關(guān)采購招標(biāo)文件建立分級分類的安全評估機構(gòu)庫，有關(guān)企業(yè)在機構(gòu)庫自主選擇機構(gòu)開展安全評估服務(wù)。購買安全評估服務(wù)的程序為：公開招標(biāo)、簽訂協(xié)議、過程監(jiān)督、結(jié)果審核。

該市組織單位負(fù)責(zé)對安全評估機構(gòu)評估前準(zhǔn)備情況進(jìn)行確認(rèn)，對評估組成人員、資質(zhì)等逐一核實認(rèn)定，全程跟蹤監(jiān)督安全評估過程，參加評估問題的意見交換會，對專家審核的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)和安全評估機構(gòu)不遵守實施辦法或存在其他違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理;督促企業(yè)對評估出的問題進(jìn)行整改，依法查處企業(yè)存在的違法違規(guī)行為;每年底對安全評估機構(gòu)合同履行情況進(jìn)行績效考評并公示結(jié)果。

該市要求安全評估機構(gòu)對評估結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，履行以下義務(wù)：嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全評估，客觀、如實地反映問題，不得故意降低企業(yè)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，不得出具虛假或嚴(yán)重失實的評估報告;應(yīng)按照評估計劃指派符合條件的人員到現(xiàn)場開展評估，安全評價中要留有影像資料、過程控制和現(xiàn)場勘查記錄;不得以服務(wù)之名，向被服務(wù)企業(yè)或相關(guān)單位收取額外費用;就評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患向組織單位和企業(yè)進(jìn)行交底，提出整改建議，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改并對整改結(jié)果進(jìn)行驗收確認(rèn);在評估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患或其他突出問題的，及時報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

該市要求危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在評估前做好人員和資料準(zhǔn)備，積極配合評估現(xiàn)場核查工作，有違反實施辦法的，依照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰，不予延期安全生產(chǎn)許可;情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷安全許可證件;存在重大隱患的，比照事故按“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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