面對如此熱捧的局面，該如何正確認識國資委主導下的央企重組？央企重組會不會形成新的壟斷？
央企重組機會難得
《中國經(jīng)營報》：在國資委的主導下，央企改革正呈加速之勢，這輪央企重組的目的是提高央企的競爭力，這一背景該如何解讀？
孫立堅：央企的競爭力不提高，有可能直接會造成百姓福利的損失。因為老百姓要支付一個偏高的壟斷價格。如果國家采取了價格控制，看上去老百姓獲利，但是，必須意識到，政府不是一個盈利部門，對低效率企業(yè)所需要的額外補貼，會增加政府的財政開支，影響到未來稅收和公共產(chǎn)品的投資規(guī)模，最終受到損失的還是廣大的老百姓。
央企的競爭力不提高，直接影響到央企所生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術含量，而且央企的產(chǎn)品很多直接涉及到我國國泰民安的重要領域，所以，一旦處于非常時期，我們的政治威懾力和社會安定就會受影響。
央企的競爭力不提高，而且如果根源出在企業(yè)的內部管理機制上，就會滋生腐敗現(xiàn)象。比如，企業(yè)的管理層就會熱衷于走關系、做假賬、搞貪污、壓“民企”等非生產(chǎn)性的行為上。
劉堪：2007年，中國正迎來央企重組的黃金機會。對于市場存在流動性過剩問題，僅僅依靠加息和調整匯率是不能解決的，只有大力發(fā)展資本市場，通過虛擬經(jīng)濟的蓄水池才能把如此多的資金容納下來。從國際的經(jīng)驗看，由于本幣升值而產(chǎn)生的大量資金流入一個國家，時間上是非常短暫的，機會非常難得，而發(fā)展資本市場，唯一有效的方法就是讓國家骨干企業(yè)上市。通過央企上市，國家在獲得高額溢價回報的同時，既充實了國庫，還能有效化解困擾銀行多年的資產(chǎn)質量問題。
央企整體上市為何成利好？
《中國經(jīng)營報》：央企整體上市是重組的一個重要方式，并且在股市中也產(chǎn)生了很大的影響，很多準備整體上市的企業(yè)股價都上漲了不少。怎么看待央企整體上市跟股價上漲的關系？
孫立堅:央企整體上市不僅沒有打壓股市反而被市場青睞，這主要有以下幾個原因：首先，央企的重組計劃被市場認可，即這種做大做強的戰(zhàn)略今后一定會帶來企業(yè)高額的回報，事實上有些重組后的央企業(yè)績明顯改善，確實令人稱贊。其次，央企整體上市能夠站穩(wěn)市場，尤其在目前流動性十分寬裕的情況下，整體上市不會對股價有下壓的影響，實際上這種大型企業(yè)的股價波動性小，便于操作。
當然，另一方面，我們也要注意到一個消極因素，沒有選擇分拆上市是因為一旦分拆上市，央企的部分“劣質”資源就會成為政府巨大的財政成本。在目前市場流動性寬松和香港股市的紅籌股推動效應下，政府認為整體上市有利于降低央企重組的財政成本。
劉堪：央企的整體上市其實是一種對產(chǎn)業(yè)鏈的整合。以中石化為例，中石化要約收購齊魯石化、揚子石化、中原油氣、石油大明四家子公司的流通股，從產(chǎn)業(yè)鏈看，既有上游企業(yè)的公司，也有下游企業(yè)的公司，而通過這種整合，減少了關聯(lián)交易，同時還能提高效益。對于這樣的央企重組，股市當然是持歡迎態(tài)度的。
央企重組會不會加劇壟斷？
《中國經(jīng)營報》：國資委加速央企重組的目的是讓央企做大做強，目標則是培養(yǎng)30～50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團。對此，有人擔心，一部分人認為，央企重組會造成壟斷，會加劇不公平競爭，也會限制民企機會。
高輝清：從理論上講，國家只應對那些關系國家安全、經(jīng)濟命脈的特殊行業(yè)(比如一些重要的國防工業(yè)和造幣等)進行壟斷，政府對這些行業(yè)的投資主要不是為了資產(chǎn)的增值，而是為了履行公共責任和保持國家對其的控制力。而在競爭領域，國家不僅不應該壟斷，而是應該完全退出。但在現(xiàn)實中，在國有經(jīng)濟的退出與整個市場改革之間應該有一種協(xié)調。如果國有經(jīng)濟退出太慢，會給市場改革拖后腿，進而影響整個改革進程。但如果國有經(jīng)濟退出太快，超出了改革所能承受的范圍，則不僅會使市場陷入一種無序的混亂狀態(tài)，而且還會影響到整個社會的穩(wěn)定。
正因如此，我們在一段時期(如3～5年)內還應當允許國有企業(yè)在一些對經(jīng)濟社會影響極大的競爭性產(chǎn)業(yè)，如汽車業(yè)、石油業(yè)、鋼鐵業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)等保持足夠的影響力，甚至是壟斷地位。與此同時，我們也必須明確，國有企業(yè)在這些領域暫時維持壟斷地位的合法性，是為了實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡，作為享受“壟斷”權利的國有企業(yè)就必須承擔起部分“轉移支付”、“社會財富再分配”的財政職能。
孫立堅：日本早在本世紀初期，就在為提高本國的國際競爭力對市場、政府和國家三者之間的關系進行過熱烈的討論。最終形成了這樣一個觀念：光有企業(yè)參與的市場會失去國家競爭力，光有強勢的政府而缺乏具有經(jīng)營活力的企業(yè)載體，也會失去國家競爭力。只有官民有效地結合，才能真正提升一個國家的競爭力。他們的判斷依據(jù)是，目前市場的開放度前所未有，很多跨國企業(yè)的能量已超過了當?shù)乇緡髽I(yè)的規(guī)模以及所在國政府能夠控制的范圍。而且他們當中的大多數(shù)之所以能夠在國際市場上順利發(fā)展，很大程度是因為都得到了母國政府的大力支持。
但是做大不等于做強，做大不等于壟斷，由于央企重組后的定位集中在某些涉及到國家安全的關鍵產(chǎn)業(yè)，再加上企業(yè)發(fā)展的聯(lián)帶效應，重組后的央企應該跟民企和外企形成一個良性的互補關系、合作關系。但是，重組后央企如果缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)治理機制，缺乏產(chǎn)品的研發(fā)能力和市場的定位，那么央企和其他企業(yè)的良好的合作關系就無法建立，當然也就有可能制約其他類型企業(yè)的發(fā)展。因為一些有活力的民營企業(yè)或外企完全可以替代央企提供性價比更好的產(chǎn)品。
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央企利潤增幅下降
2006年中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入81368.8億元，增長20.1%；但是利潤增幅卻是連續(xù)第三年下降，且下降還有加快的趨勢。
國資委數(shù)據(jù)顯示，2006年央企實現(xiàn)利潤增長18.2%，而2005年和2004年的利潤增長幅度分別為34.8%和42.5%。利潤增幅每年下降5%以上。這意味著在經(jīng)過2003年～2004年投資高增長，企業(yè)迅猛擴張所帶來的利潤高增長后，企業(yè)整體盈利能力開始下滑，利潤增長步入下降通道。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2006年原材料、燃料購進價格上漲6.0%；而工業(yè)品出廠價格僅上漲了3.0%。
