當(dāng)前，我國原油加工規(guī)模約7.1億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年我國原油加工規(guī)模將達(dá)到8.6億噸。依據(jù)85%的正常開工率測算，2020年時(shí)大約會(huì)產(chǎn)出4.4億噸汽柴油。以我國汽柴油消費(fèi)量平均增長率4%作為今后幾年的消費(fèi)增長進(jìn)度預(yù)判，預(yù)計(jì)2020年時(shí)我國汽柴油消費(fèi)量大約為3億噸，產(chǎn)銷之間將呈現(xiàn)出1.4億噸的生產(chǎn)余量。

1.4億噸汽柴油生產(chǎn)余量如何消化?屆時(shí)，出口將是必然選項(xiàng)。今天，我國就應(yīng)該以“原油廣進(jìn)口與成品油寬出口”并舉作為國家對石油行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，力爭對全球石油市場形成進(jìn)口與出口互為支撐的利益捆綁。

如果不是這樣，那么，在全球化的石油市場中，僅僅作為一個(gè)單純的石油消費(fèi)及進(jìn)口大國身份，其結(jié)局必將是被動(dòng)與弱勢的。如果還是“自信”認(rèn)為，以消費(fèi)體量大就可以在全球石油市場中有話語權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的。石油除了商品屬性還有不可忽視的地緣政治因素，在此，日本等國家極高的進(jìn)口程度不能成為我國的參照系，因?yàn)橹袊c日本不在一個(gè)政治語境體系下。

在全球需求已達(dá)46億噸的水平上，如果在一段時(shí)間內(nèi)斷供一個(gè)國家的石油進(jìn)口并不足以對全球石油供需造成太大影響，國際油價(jià)也不會(huì)因此有太大波動(dòng)。如果沒有其他措施制衡全球石油市場，龐大的石油進(jìn)口量所構(gòu)建的影響力是脆弱的，甚至在某些時(shí)候還可能蘊(yùn)含極大的風(fēng)險(xiǎn)。

對這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所警惕。當(dāng)一個(gè)國家不僅是一個(gè)石油消費(fèi)大國，同時(shí)又是一個(gè)成品油生產(chǎn)大國，而且更重要的是，能夠?qū)⒆陨睚嫶蟮氖拖M(fèi)身份與對全球成品油供應(yīng)重要地位融為一體的時(shí)候，這樣才能有效維護(hù)自身作為一個(gè)石油消費(fèi)大國的利益。

在一定意義上說，成品油比原油更具影響力與話語權(quán)。原油不過是原材料，不經(jīng)加工是無法使用的，真正驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)氖浅善酚?。如果我國能夠通過抓住成品油對全球市場供應(yīng)這一環(huán)節(jié)，是變(單純消費(fèi))被動(dòng)為主動(dòng)更為有效的措施，它要比多儲(chǔ)備原油更具有戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟(jì)性。

據(jù)測算，2020年我國需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國內(nèi)的供需關(guān)系，才能為我國龐大的煉油產(chǎn)能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規(guī)模，才有能力實(shí)現(xiàn)我國通過對亞太市場的成品油供應(yīng)把握，從而對全球石油市場形成進(jìn)口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

如果在2020年時(shí)，當(dāng)有大約1.4億噸以上的成品油出口到亞太市場之后，可占據(jù)亞太市場2020年消費(fèi)量的13%左右。如果沒有意外，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)，亞太地區(qū)的日本、韓國均不可能大規(guī)模增加產(chǎn)能及出口。這一時(shí)期的亞太市場成品油消費(fèi)增長空間將十分有利于我國煉能的釋放。我國的石油行業(yè)應(yīng)該及時(shí)識別這一不可多得的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)并牢牢把握住它。

依據(jù)影響市場供需關(guān)系的一般規(guī)律衡量，當(dāng)我國通過大規(guī)模出口成品油，對亞太市場消費(fèi)規(guī)模占有率至少達(dá)到13%這一水平附近時(shí)，才有可能通過調(diào)節(jié)這一規(guī)模出口變化影響亞太市場。屆時(shí)，當(dāng)我國原油進(jìn)口(數(shù)量或價(jià)格)利益受到損害之時(shí)，將迫使我國對這一地區(qū)的成品油出口同樣受到影響。

由于亞太地區(qū)已是全球石油消費(fèi)增長最快的地區(qū)，亞太地區(qū)的石油供需關(guān)系也將成為影響全球石油供需格局的重要地區(qū)。抓住對亞太地區(qū)成品油供應(yīng)的影響力，也就在一定程度上掌控住了對全球石油市場影響的命脈，你中有我、我中有你的制衡局面才有可能實(shí)現(xiàn)。在全球一體化的大格局下，能夠通過成品油出口，在一定程度上把握住石油這種大宗商品的市場引導(dǎo)權(quán)，不僅對石油市場，而且對我國在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的整體地位提升也是有利的。

從這個(gè)意義上看，當(dāng)前我國的石油行業(yè)并不需要去產(chǎn)能。我國的石油行業(yè)布局應(yīng)著眼于強(qiáng)化我國在國際市場中國際分工地位，而不應(yīng)將眼光僅僅局限在國內(nèi)的供需關(guān)系層面。僅有龐大的原油消費(fèi)體量是不夠的，只有不斷做大做強(qiáng)我國的石油加工規(guī)模，通過“廣進(jìn)寬出”力爭在全球市場中取得應(yīng)有的國際分工地位，才能使我國石油行業(yè)的發(fā)展服務(wù)于國家的長遠(yuǎn)利益。