今年是“大氣十條”第一階段收官之年，受異常氣候影響，再加上污染物排放量居高不下，去年冬天以來，空氣重污染頻發，無形中加大了“大氣十條”第一階段目標任務的完成難度。為此，環保部在京津冀以及山東、河南、山西6省(市)啟動了為期一個月的2017年第一季度空氣質量督查。目前，督查正在進行中。

環保部今天表示，空氣質量專項督查將開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查，同時還要落實重污染天氣應急預案項目清單。排查的范圍包括所有京津冀大氣污染傳輸通道上的28個城市，涉及京津冀以及山東、河南、山西6省(市)。

環保部向“2+26”城市政府發通知

據環保部介紹，根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市)被確定為京津冀大氣污染傳輸通道城市。

就此次燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單，環保部已向京津冀、山西、山東、河南6省(市)環保廳以及“2+26”城市人民政府發出通知。

據《法制日報》記者了解，自2月15日，環保部啟動空氣質量專項督查以來，京津冀以及山東、河南、山西6省(市)中的18個城市在大氣污染治理方面存在的一些問題被曝光。其中，環保部部長陳吉寧在參加河北省石家莊市的督查時指出，從2016年10月份開始，石家莊市空氣質量出現大幅下滑，今年1、2月份各項主要污染物指標均“不降反升”。

據《法制日報》記者了解，大氣質量不降反升的城市不止石家莊市一個。

同時，環保部通過督查發現，京津冀大氣污染傳輸通道上許多城市都分布著“小散亂污”企業。以石家莊為例，“石家莊市各縣幾乎都有特色產業，但很多都是規模小、工藝差、環保設施不足、超標排放嚴重的‘散亂污’企業。”環保部認為，石家莊市的這些特色“小散亂污”企業是大氣污染防治工作中難啃的硬骨頭。

減排措施要細化到停限產設備

環保部要求，京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市要摸清在用燃煤鍋爐分布情況和詳細清單，其中包括這些燃煤鍋爐的地理位置、所在企業信息、鍋爐型號、規模、大氣污染治理設施及排放量估算等情況。

同時，要全面排查“小散亂污”企業排污情況。環保部說，重點針對地方特色產業集群，建立全口徑排放清單。對此，環保部提出的要求是要將這些“小散亂污”企業地理位置、所屬行業、生產規模、主要生產裝置、治污設施、主要污染物種類以及排放量估算等信息全部登記在冊。

就落實重污染天氣應急預案項目清單，環保部要求，各地要強化應急預案實施效果，將應急預案目標和任務要求落實到企業項目清單中，明確不同級別應急響應企業限產限排措施，并把減排措施細化到具體生產工序和停限產設備，確保措施可操作、可計量、可核實。

開展拉網式排查嚴防虛報漏報

環保部要求，“2+26”城市政府要成立專項工作組，明確部門職能分工，開展拉網式排查，做到不虛報、不漏報。“對未列入本次排查清單中的企業，今后一經發現，一律關停，并依法依規追究相關部門和人員責任。”環保部指出，國家督查組將把排放清單排查和重污染天氣應急預案項目清單制定落實情況作為正在進行的空氣質量專項督查工作的重點。

據環保部介紹，對“2+26”城市開展的燃煤鍋爐與“小散亂污”企業排放清單排查及落實重污染天氣應急預案項目清單將于3月15日前完成。環保部要求，“2+26”城市要將排查出來的企業清單，上報環保部。