“十三五”期間我國將加快推動能源生產消費革命，促進現代能源體系建設;按照科學規劃、升級示范的思路，發展好現代煤化工。能源化工產業將在科技研發、生產方式等多方面掀起革命。

煤化工是以煤為原料，經過化學加工使煤轉化為氣體、液體、固體燃料以及化學品的過程。在我國煤礦資源豐富、國際石油長期看漲的大背景下，煤化工是我國能源問題的最佳解決方案。

我國是一個“富煤、少油、缺氣”的國家。在我全國已探明化石能源儲量中，石油和天然氣占6%，其余94%均為煤炭，煤炭在我國化石能源結構中處于絕對主要位置。據前瞻產業研究院《2016-2021年中國煤炭行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》統計，2011年我國煤炭儲量為1145億噸，可開采年限約33年。同時根據媒體報道，國土資源部表示2012年上半年全國新增煤炭資源儲量超過600億噸。與石油和天然氣相比，我國煤炭儲量尚有巨大的想象空間。以煤為主的資源稟賦為我國煤化工的發展提供了堅實基礎。

傳統煤化工產品產能過剩問題嚴重。傳統煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦化、電石等產品，廣泛用于農業、鋼鐵、輕工和建材等相關產業，對拉動國民經濟增長和保障人民生活具有舉足輕重的作用。2011年我國合成氨、甲醇、電石和焦炭的產量分別為5060萬噸、2627萬噸、1750萬噸和40400萬噸，產量均居世界第一，但產業結構較為落后，競爭力差，產能過剩問題嚴重。

煤炭的價格優勢驅動著我國煤化工的發展。近年來國際石油價格不斷上漲為石油替代產品的發展提供了市場動力。在石油價格長期看漲的大環境下，煤炭的價格優勢更為明顯。價格優勢是煤化工發展的核心驅動力。“十三五”是我國石油和化工大國邁向強國的重要關鍵時期，石化強國的主要標志之一就是擁有一批具有自主知識產權的核心技術。能源化工行業要搶抓機遇，突破一批關鍵技術，推動行業發展提質增效。

在經濟水平比較低的階段(比如前30年)，發展是硬道理，適度的放任生態環境問題尚可理解。但當發展到較高階段以后，經濟承受能力比較強了，治理技術也得到發展了，就必須轉變發展觀念，就不能再不顧生態環境條件一味追求經濟發展總量，特別是“三高一低”(高污染、高耗能、高資源消耗和低效率)產業不能再任由其惡性膨脹，必須轉型升級，調整產業結構，轉變發展觀念。調整產業結構很難，但是再難也要加快進程!

我國將加快能源結構調整，降低煤炭和石油消費比例，大力發展非化石能源。其中風電、太陽能、生物質能源等可再生能源最終將成為替代化石能源的主力。現代煤化工總體風險較高，宜將其限制為技術示范和儲備。

即將發布的《現代煤化工“十三五”發展指南》提出，到“十三五”末我國煤制油產能將達1200萬噸/年、甲醇制烯烴1600萬噸/年、煤制天然氣200億立方米/年、煤制乙二醇600萬~800萬噸/年、煤制芳烴100萬噸/年;同時突破10項重大關鍵共性技術，完成5~8項重大技術成果產業化，建成一批創新示范工程以及高水平協同創新平臺。

未來，煤制天然氣或將成為投資熱點，未來項目上馬仍可期待，煤制天然氣的核心瓶頸之一是天然氣的管道輸送問題。不過，煤制天然氣管道項目有望在近期獲得國家發改委的審批通過，煤制天然氣有望進入實質發展階段，或將成為投資熱點。