“當前一些領域存在多頭管理或者監(jiān)管缺失的問題。”9月24日，國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅對?；钒踩芾淼纳顚哟螁栴}提出了擔憂。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，危險化學品安全生產的形勢不容樂觀。1-8月份，事故起數(shù)同比只下降1起，但死亡人數(shù)增加了6人。其中，重大事故起數(shù)同比增加2起，死亡人數(shù)同比增加13人，尤其是進入七八月，河南、山東連續(xù)發(fā)生了危險化學品較大事故。

天津港“8·12”爆炸事故后，國務院安全生產委員會在全國范圍內開展的?；泛鸵兹家妆锲穼ｍ椪喂ぷ?。國家安監(jiān)總局統(tǒng)計司司長李萬春稱，在本次專項檢查整治工作中，有10269家企業(yè)被責令停產停業(yè)停止建設。黃毅稱，國務院督查組抽查的630家企業(yè)，有80%的企業(yè)存在隱患，有的是重大隱患。

超萬家企業(yè)被責令停產

據(jù)記者了解，在國務院安全生產委員會開展的?；泛鸵兹家妆锲穼ｍ椪喂ぷ髦?，除了超萬家企業(yè)被責令停產停業(yè)外，還打擊各類違法違規(guī)行為156萬起，取締關閉非法違法企業(yè)2550家，依法暫扣或吊銷證照5798個，移交司法機關追究刑事責任926人。

黃毅表示：“通過檢查也確實發(fā)現(xiàn)了很多問題，有些是很嚴重的問題?！?

他進一步指出，一是大檢查還存在薄弱環(huán)節(jié)，“上熱下冷”、“政熱企冷”的現(xiàn)象依然存在;二是部分地方部門監(jiān)管責任落實不到位、執(zhí)法不嚴格，導致一些重大隱患、非法違法行為長期存在得不到治理;三是企業(yè)主體責任落實不到位，隱患排查治理不徹底;四是安全基礎依然脆弱，全國不具備安全保障能力的小礦山、小化工仍占總數(shù)的80%以上，油氣管道存在的7000處重大隱患還未徹底整改;五是?；钒踩芾淼囊恍┥顚哟螁栴}亟待解決。

李萬春指出，在危化品的安全職責管理當中，涉及到20多個部門，而且在一些關鍵領域，也存在多頭監(jiān)管或管理缺失的問題。

黃毅稱，我國現(xiàn)行的十幾部法律法規(guī)都涉及到?；返陌踩芾韱栴}，但是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調，有些管理制度還不夠完善，有些管理制度還缺失或者滯后。城市發(fā)展規(guī)劃不重視危險化學品的風險、預控，化工圍城問題依然突出，高風險企業(yè)搬遷工作進展比較緩慢。

記者了解到，下一步，國家安監(jiān)總局將針對這些問題抓緊研究，健全完善?；钒踩O(jiān)管機制法制的總體方案。

部分企業(yè)整改不力

近期，公安部、安監(jiān)總局派出4個聯(lián)合工作組分赴遼寧、吉林等8個省份，采取暗訪的形式，抽查了16家已曝光的、存在重大火災隱患的企業(yè)，并隨機抽查了16家勞動密集型企業(yè)。

上述暗訪結果同樣“不容樂觀”。例如，部分單位消防安全日常管理混亂，存在消防安全制度不落實、防火檢查巡查流于形式、單位員工不掌握消防安全常識和疏散逃生技能等問題。

此外，有些企業(yè)在被曝光后，整改力度有待加強。安監(jiān)總局網站信息顯示，在被曝光的16家存在重大火災隱患勞動密集型企業(yè)中，僅有3家完成了整改。江蘇省蘇州市江蘇鷹翔化纖股份有限公司等7家企業(yè)隱患整改措施不實，整改進度緩慢，有的不采取實質性措施整改火災隱患，有的舊隱患整改完了，又產生了新隱患。

國務院安全生產委員會稱，對重大火災隱患久拖不改、措施不力、約談效果不佳的企業(yè)，要依法從嚴處罰，堅決做到重大火災隱患不消除企業(yè)不能生產。要依法集中關停一批違規(guī)企業(yè)、集中拆除一批違法建筑，集中曝光一批問題企業(yè)，保持專項治理工作的高壓態(tài)勢和輿論監(jiān)督的力度，震懾違法行為。