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危化品監管將全面從嚴從緊

   2015-08-19 中華石化網中國化工報

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核心提示:8月18日,國務院安委會發出通知,將在8月25日至9月10日組織16個國務院督查組,開展全國安全生產大檢查綜合

8月18日,國務院安委會發出通知,將在8月25日至9月10日組織16個國務院督查組,開展全國安全生產大檢查綜合督查。此前,國務院安委會8月14日已下發《關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》。中國石化聯合會及有關企業負責人在接受記者采訪時表示,“8·12”特別重大火災爆炸事故發生后,我國危化品安全監管將全面從緊,對化工企業造成壓力,但同時也將促進落后產能退出,有利于行業轉型升級。

國務院安委會《緊急通知》指出,要堅決禁止不具備安全生產條件的企業從事危化品生產經營;科學制定化工行業發展規劃,安全合理選址,嚴格執行技術標準和設計規范,堅決防止盲目發展危險化學品項目;嚴把危險化學品項目安全準入關,對不符合建設項目“三同時”要求的新建、改建、擴建項目要立即停建,對于非法建設和嚴重違法的項目,要堅決依法關閉或取消。

此外,交通運輸部和國家鐵路局等部門緊急召開會議,商討下一步對危化品物流運輸環節的從嚴監管措施。各地區也紛紛開始了強化危化品監管的一系列行動。

接受記者采訪的業內人士表示,種種跡象表明,國家強化危化品安全監管應該不是暫時的。今后危化品行業將在項目立項、建設、生產經營、儲運等方面越來越感受到安全監管升級帶來的壓力。而同近期環保高壓促進一些行業洗牌一樣,安全監管的高壓也將加速行業洗牌和轉型升級。

中國石化聯合會副秘書長、產業發展部主任孫偉善指出,國家在危化品生產、倉儲、運輸和項目建設監管方面的法律、法規和部門規章非常多,也比較完備。之所以危化品事故仍不時發生,一是因為不少企業還沒有很好地盡到主體責任,二是政策執行不到位。今后,危化品監管的升級將主要體現在監管執法的剛性上。

張家港保稅區長江國際港務公司是大型液體化學品倉儲運輸企業,該公司總經理高福興告訴記者,危化品安全監管升級可能在短期內會增加全行業的經營成本,但從長遠來看將有助于加速落后產能退出,把一些資質不全、能力不夠的企業清除出去,因此對合規企業來說是一大利好,也有助于危化品行業的規范健康有序發展。

他介紹,當前華東地區危化品進出口、倉儲和運輸產能過剩,企業間競爭白熱化,常常是以“價格論英雄”,安全保障堪憂。他希望國家這次重拳出擊專項整治不是一陣風,而是要長期保持高壓態勢,特別是地方政府對關、停、并、轉不合格危化品企業要痛下決心。

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