工信部日前對部分省區上報的17家新增農藥生產企業備案申請做出了不予受理的決定，包括符合國家產業政策的4家生物農藥企業。工信部同時表示，原則上不再新增農藥生產企業備案，鼓勵企業兼并重組、淘汰落后，提高產業集中度。這一舉措在業界引起強烈反響，業內人士稱，國家基本上關閉了農藥準入大門。

為促進農藥行業健康穩定發展，工信部原材料司曾多次前往中國農藥工業協會、農藥生產重點產區調研。針對農藥行業存在的生產企業數量眾多、生產規模較小、產品結構不合理、技術水平落后、產能過剩嚴重和管理法規不完善等問題，工信部原材料司副司長潘愛華指出，解決農藥行業存在的問題，要統籌考慮出臺和完善相關政策措施，大力推進農藥企業兼并重組、淘汰落后;加強技術創新，促進節能減排，引導農藥行業持續健康發展。

工信部原材料司石化處處長張文明表示，農藥行業要在“數量、質量、智量”三量上協同發展，加快淘汰高毒、高風險品種，把我國從農藥生產大國建設成為農藥制造強國。

中投顧問研究總監張硯霖指出，據相關統計數據，截至2010年，我國有合法農藥生產企業1800多家，其中原藥生產企業500多家。根據《農藥產業政策》以及《農藥工業“十二五”發展規劃》要求，到2015年我國農藥原藥生產企業數量要減少30%。今年是“十二五”末年，從目前情況看，要完成農藥生產企業減量計劃，基本已無可能。

農業部農藥檢定所所長隋鵬飛分析，除企業數量眾多,小、散、亂現象嚴重外，產品重復登記、同質化競爭異常激烈也是制約我國農藥工業發展的瓶頸。根據2014年中國農藥登記數據,我國近兩年農藥產品登記數量保持在3000個以上，2014年登記產品3374個，比上年僅減少了1.6%。

中投顧問化工行業研究員常軼智指出，中國農藥行業環保水平低、創新能力弱，既要進一步進行產業結構調整，也要積極推進農藥技術創新體系的建設，以提高企業的技術水平和自主創新能力。農藥行業的循環經濟發展也要重視，要鼓勵企業進行清潔生產、提高廢棄資源的綜合利用率。

業內人士認為，僅依靠企業之間的兼并重組，不可能大幅減少農藥生產定點。在鼓勵兼并重組的同時，國家應該出臺推動過剩落后產能退出的政策措施，如實行農藥定點企業有償退出機制等。