“在目前市場需求低迷、原材料(價格)居高不下的情況下，穩(wěn)定煤炭市場的價格已然有難度，回升到2012年的高位幾乎是不可能的。”在1月29日舉行的中國煤炭高峰論壇上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政坦言，煤炭行業(yè)增長放緩已經(jīng)成為新常態(tài)。

煤炭產(chǎn)量連續(xù)上漲14年后，在2014年首次出現(xiàn)下跌，行業(yè)寒意濃濃。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國煤炭行業(yè)虧損面超過70%，7省區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損。隨后，煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度建立，由國家發(fā)改委牽頭，每周召開一次，財政部、環(huán)保部、能源局等十余個相關(guān)部委參加，提出化解產(chǎn)能過剩、嚴格控制超能力生產(chǎn)等具體脫困措施，至今已經(jīng)召開了22次。

在整個行業(yè)供需不平衡的情況下，大面積限產(chǎn)減銷使市場行情出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)，10月以后煤炭價格出現(xiàn)小幅回升。但2015年整個煤炭行業(yè)形勢嚴峻，開年環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)就連跌三周，且跌幅不斷擴大。

“隨著我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，煤炭行業(yè)年增2億噸的時期已經(jīng)結(jié)束。”王顯政表示，根據(jù)國內(nèi)多家研究機構(gòu)的預(yù)測，我國煤炭消費大關(guān)在45至48億噸，目前全國煤礦現(xiàn)有產(chǎn)能40億噸，我國煤炭需求總量將達到峰值。而加上部分違規(guī)建設(shè)的煤礦產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能過剩問題突出。

在今年首次煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議上，國家發(fā)改委副主任連維良再次強調(diào)，2015年，煤炭行業(yè)脫困工作的關(guān)鍵是調(diào)整好供求關(guān)系，重點圍繞對煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)能力生產(chǎn)和劣質(zhì)煤生產(chǎn)消費四個方面嚴格治理。

“靠項目增加投資擴大規(guī)模的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。”王顯政指出，根據(jù)能源局“十三五”期間對煤礦建設(shè)提出的要求，東部地區(qū)原則上不上新項目，中部地區(qū)按照“退一建一”模式保持合理開發(fā)強度，西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，新建煤礦配套項目。