1月28日，在重點稀土省(區、市)和企業工作會議上，工業和信息化部副部長蘇波表示，2015年底前六大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，并對稀土行業轉變發展方式、提高創新能力、發展高端產品、拓展應用領域等提出要求。業內人士認為，稀土整合將使行業生產秩序得到改善，供給收縮預期上升，未來稀土價格有望迎來上漲區間。

年底完成行業整合

目前我國已經基本形成以大型稀土集團為主導的行業發展格局。按照計劃，2015年年底前六大集團將完成整合全國稀土礦山和冶煉分離企業的目標。

“中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案已備案。”蘇波表示，目前6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃，2015年將全部完成。稀土行業長期“多、小、散”的局面得到徹底扭轉。

長期以來，分散混亂的局面嚴重制約了我國稀土行業的發展。為此，有關部門相繼出臺實施了多項政策文件，對稀土開采、冶煉分離等進行綜合治理。

此前，工信部會同發改委、國土部、商務部統一了稀土開采、生產、出口計劃，嚴格控制稀土開采、冶煉分離新建項目。同時，大力推動礦權整合，稀土采礦證由原來的113本整合到目前的67本。稀土戰略儲備、提高稀土資源稅、稀土增值稅專用發票等措施也對保護資源、規范市場起到了積極作用。

2014年六家稀土集團相繼完成備案，稀土行業的規范化整合逐步開啟。六家集團如何完成行業整合，已是業內最為關注的話題。

“六家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系;個別牽頭企業兼并重組推進不力，個別被整合企業還存在抵觸心理。”蘇波直言。

為此工信部提出，2015年底前六大稀土要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現以資產為紐帶的實質性重組。六大集團要按照備案的集團組建方案排出工作時間表，工信部會同有關省(區)按季度進行檢查。集團外稀土礦山和冶煉分離企業要大幅減少年度生產計劃，督促早日加入集團。

發展高端應用產業

作為高新技術產業不可缺少的原材料之一，稀土在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領域得到廣泛應用。未來有關部門還將繼續支持稀土高端應用產業發展。

“推進稀土應用是稀土行業可持續發展的關鍵。”一位稀土行業專家表示，雖然我國是稀土產業大國，但在稀土應用端并未達到世界領先水平，應該運用政策、資金、機制、價格等各種手段，做好稀土開發應用。

在此次稀土工作會議上，蘇波表示，有關部門通過財政資金、產業基金、上市融資等渠道，繼續支持稀土高端應用產業發展;支持企業開展稀土戰略研究，投資國家重點需求領域項目;引導金融企業和社會資金投資稀土高端技術研發和產業化項目。

稀土下游應用眾多，稀土永磁、稀土儲氫材料、稀土發光材料、稀土催化材料、稀土玻璃陶瓷材料、稀土拋光材料、稀土助劑等領域均擁有廣闊的市場發展空間。特別是新能源汽車的推廣應用，將擴大稀土永磁、稀土儲氫材料的市場需求。業內人士預計，2015年以后在全球新能源汽車、節能電機等低碳經濟產業的新增需求拉動下，稀土永磁行業將迎來快速發展期。

數據顯示，2014年11月，中國南車首輛以稀土永磁牽引電機為動力的高鐵整車下線，與傳統交流異步電機相比，成本下降20%，節能10%。2015年全國規劃建設的96條軌道交通線如都采用永磁同步牽引系統，僅運營能耗每年可節約近2億元。

目前我國正大力推動稀土下游的應用開發。蘇波表示，稀土企業要主動參與新能源汽車、工業機器人、污染防治等領域企業的新產品、新技術設計開發。有研總院、鋼研集團、包頭稀土院、廈門鎢業、南方離子型稀土工程中心等重點企業要利用已建成的公共技術服務平臺，建立服務全行業的技術研發、中試、產業化和應用評價體系。

稀土價格或看漲

隨著各項改革不斷推進，我國稀土產業正在向規范化、集約化、高質化的方向邁進。但從稀土價格來看，輕重稀土價格均處于歷史底部。業內人士預計，未來政策紅利的釋放將帶動行業整合，稀土價格上漲空間將被打開。

由于2014年稀土價格低迷，相關公司經營受到一定影響。在已經披露2014年年報預告的A股相關公司中，廣晟有色預計2014年實現扭虧，五礦稀土則預計將出現虧損。

五礦稀土預計2014年虧損5400萬元至8400萬元。公司表示，2014年稀土市場持續低迷，稀土產品銷售數量、銷售價格、毛利率同比大幅下降，且稀土產品銷售價格持續下跌致部分產品出現明顯減值跡象而計提了存貨跌價準備。

廣晟有色業績預告則顯示，公司預計2014年實現歸屬上市公司股東的凈利潤1500萬元至2000萬元。報告期內，公司非經常性收益同比有所增加，非公開發行股票收購的資產實現利潤，各項增收節支措施降低了公司綜合運營成本;同時銷售收入有較大幅度增加。

數據顯示，近期稀土報價有所上調，市場成交價也小幅提高。中釔富銪礦報價在19萬-20萬元/噸，氧化鐠釹報價在29萬-29.2萬元/噸。其余品種也均有小幅上漲。海通證券認為，主要稀土價格出現全線反彈，未來行業整合高度更上一層樓，價格上漲空間進一步打開。

從未來發展看，隨著六大稀土集團整合的加快，稀土市場集中度將有所提升。按照計劃，大集團組建后，稀土生產總量控制計劃集中下達給六大集團，由地方工業主管部門分配，下達給符合條件和有指標的企業;集團外的原有計劃企業指標要繼續核減。

與此同時，稀土“打黑”力度也在不斷提升。去年底，工信部會同7部門開展了新一輪專項行動聯合檢查，已掌握一批違法違規線索，近期將向有關地方政府下達督辦函，嚴肅查處。

專家認為，稀土價格已跌至周期底部。隨著稀土打黑取得較好成效，生產秩序改善，供給收縮預期上升以及收儲、資源稅等政策預期升溫，稀土價格在2015年上漲動力強勁。