原油供應不足和需求增長、美元貶值是推高油價的重要因素。對此，中國可通過國際關系合作、海外投資、加強中美之間經(jīng)濟對話等措施來應對。——管清友(清華大學國情研究中心)

　　當前，國際油價迭創(chuàng)新高，甚至一度逼近140美元的高位。在高油價的背景下，中國經(jīng)濟和中國崛起戰(zhàn)略都面臨著嚴峻的考驗。

　　20世紀80年代中期以來，全球石油生產(chǎn)和消費都呈現(xiàn)上升趨勢，不同的是，產(chǎn)量的波動幅度要大于消費量的波動幅度。再者，由于原油投資和生產(chǎn)的周期一般都需要幾年，因此產(chǎn)量在短期內(nèi)相對固定，產(chǎn)油國對于石油消費國需求的變化反應也相對滯后。所以，當需求出現(xiàn)較大幅度增長時，價格就會走高。

　　世界石油探明儲量的60%以上集中在中東地區(qū)，特別是沙特阿拉伯等中東歐佩克國家，這些產(chǎn)油國的生產(chǎn)對國際油價具有舉足輕重的作用。目前，沙特擁有每天200萬桶的閑置產(chǎn)能，可以通過調(diào)整本國的閑置產(chǎn)能來影響國際市場的價格。但是，針對目前的高油價，沙特等國不認為是供給方面的問題，而認為是金融投機導致價格上漲。因此，沙特等國即便是在美國的壓力下也沒有采取增產(chǎn)措施。更為令人擔憂的是，許多地質(zhì)學家預言的石油生產(chǎn)峰值正在成為現(xiàn)實，這也加劇了市場對原油供應的擔憂，進一步推高了價格。作為世界上最大的石油消費國之一，中國無法影響產(chǎn)油國的生產(chǎn)，但卻可以通過國際合作發(fā)展與產(chǎn)油國的雙邊關系，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到海外投資，保障國內(nèi)能源供應。

　　原油需求的強勁增長也是推高油價的重要因素。經(jīng)合組織(OECD)國家的原油需求雖然出現(xiàn)了明顯下降，但是來自亞太和中東地區(qū)的需求使得全球原油消費總量維持在較高的增長幅度。一些大國如美國、印度等國在國內(nèi)實行低油品價格政策，客觀上刺激了原油需求的增長。而產(chǎn)油國自身需求的增長也成為油價走高的重要推手。根據(jù)BP公司最新的2008能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中東地區(qū)的石油消費需求增長幅度甚至超過了亞太地區(qū)。中國也是實行低油品價格政策的國家之一，因此國內(nèi)能源政策調(diào)整的空間很大。盡管當前中國的宏觀經(jīng)濟仍然支持繼續(xù)對油品消費的補貼政策，但這一政策必將在適當?shù)臅r機作出調(diào)整：在國內(nèi)成品油市場塑造競爭性市場主體，實現(xiàn)市場定價，通過經(jīng)濟手段改變市場主體的能源消費行為，遏制對能源的過度消費，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。

　　從本質(zhì)上來說，油價的波動是種貨幣現(xiàn)象。作為原油交易的結(jié)算貨幣，美元匯率的走勢間接影響油價走勢，美元貶值，油價走高；美元升值，油價下跌。新千年以來，美元匯率下跌超過40%，美元大幅度貶值推高了以美元標價和結(jié)算的原油價格。如果說之前油價高漲更多的來源于供需基本面因素的話，那么2007年8月份以來的油價上漲則更多地來源于美元的貶值。因此，中國應加強與美國的協(xié)調(diào)與溝通，應當把中美之間經(jīng)濟對話能源議題和貨幣政策議題結(jié)合起來，并充分預估兩國貨幣政策實施對能源價格的影響。

　　由于石油的重要性，任何風吹草動都可能影響原油價格走勢，這也使得預測油價成為一件非常困難的事情。自然因素、地緣政治因素等也會通過影響供給和需求間接影響到油價走勢。就目前情況來看，在供需基本面緊張的態(tài)勢沒有根本性改變的情況下，即便美元由弱轉(zhuǎn)強出現(xiàn)升值趨勢，原油價格也不會大幅度下跌，并仍將維持高位運行。