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PX背后利益博弈:周邊國家趁機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能分蛋糕

   2014-05-13 中華石化網(wǎng)企業(yè)觀察報

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中華石化網(wǎng)訊 PX“散布”背后有百姓利益訴求的推動,有謠言的蠱惑,更有他國利益集團(tuán)的利用。

流亡美國、保鏢不離身的中國臺灣地區(qū)“十大通緝要犯”之一——前東帝士集團(tuán)總裁陳由豪,曾野心勃勃地想成為中國大陸石化行業(yè)第四巨頭。不過他的夢想在開始就折戟沉沙,因為他不幸地選擇了PX。

誰都不會想到,陳由豪總投資額108億元人民幣的PX項目——廈門“有史以來最大工業(yè)項目”——會兵敗于公眾環(huán)保意識的覺醒和維權(quán)意識的增強(qiáng)。據(jù)說,廈門方面向陳由豪轉(zhuǎn)達(dá)省委決策時,他“當(dāng)場落淚”。

流淚的陳由豪沒想到,他是第一張被推倒的多米諾骨牌。繼廈門之后,大連、寧波、昆明、茂名,就像一部劇情單一的連續(xù)劇,他的難兄難弟越來越多。

如何讓陳由豪的隊伍不再繼續(xù)增加,讓人們不再“談PX色變”,讓它就像正常的項目一般波瀾不驚,需要讓公眾洞曉PX背后那些事兒。

PX“散布”的種種理由

追究陳由豪“石化帝國夢”失敗的緣由,他有理由責(zé)怪與他同為臺灣老鄉(xiāng)、美國留學(xué)歸國的生物化學(xué)教授趙玉芬。趙教授最近出現(xiàn)在公眾視野的緣由是于2014年4月14日在“翱翔名家講堂”中做了一場“磷與生命起源”的報告。

“磷與生命起源”大多數(shù)人并不了解,但是“PX”系列事件的起源大多數(shù)人是了解的。就是源于2007年3月全國兩會上,趙教授聯(lián)合百余名全國政協(xié)委員提交的“關(guān)于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”。

當(dāng)時的媒體稱“趙教授不是第一個知道PX危害的人,但是最先站出來的人。她以科學(xué)家的社會責(zé)任,告訴了民眾什么是PX工程”。經(jīng)過趙玉芬們的“科普”,人們一步步給PX確定了一個公眾形象:有劇毒、致癌,還可能產(chǎn)生爆炸,讓人斷子絕孫,必須修建在人群100公里以外。

不過經(jīng)過7年科普后,現(xiàn)在的媒體和陳由豪一樣開始不明白,作為生物化學(xué)專家的趙教授為什么會說“PX屬危險化學(xué)品和高致癌物”,并提出“項目至少應(yīng)距居民區(qū)100公里”的概念。畢竟在這之前,趙教授留學(xué)多年的美國已有休斯敦PX裝置距城區(qū)1.2公里、新加坡也有裕廊島埃克森美孚煉廠PX裝置距居民區(qū)只有900米等先例。

趙玉芬這份提案不管提出的緣由如何,但它暗合了廈門當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商的心思。某石化企業(yè)基礎(chǔ)化工原料處一位處長說:“廈門PX事件在很大程度上是房地產(chǎn)商和石化企業(yè)的利益博弈。可以說,當(dāng)時民意的勝利就是房地產(chǎn)商的勝利。”

2007年,廈門島內(nèi)樓價已飆升至每平方米兩三萬元,而PX原計劃建設(shè)地海滄區(qū)的房價一度不升反降。一位當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)商高管回憶起來仍記憶猶新:“有幾個月我們的交易量幾乎為零,跌至冰點(diǎn)。”

為此,廈門市有關(guān)部門曾查詢PX“散步”當(dāng)日各家房地產(chǎn)開發(fā)商的出勤記錄,有兩家被調(diào)查。當(dāng)時廈門輕工業(yè)集團(tuán)董事長、三屆市人大代表楊景成曾公開指責(zé),某些開發(fā)商“為了自身的利益,煽動、組織不明真相的善良市民參加非法集會、游行。更為惡劣的是,有的甚至提供經(jīng)費(fèi),雇用外來人員參與非法集會、游行,每次每人發(fā)給100元”。

如果說廈門、大連的PX事件都源于民眾對PX項目認(rèn)識不清,2012年的寧波PX事件則不是,至少事件一開始不是。

“群眾反PX事件是從寧波市鎮(zhèn)海區(qū)南洪村要求拆遷上訪引起的。”寧波市石化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室副主任郭明豪說,“本來是要求搬遷的一次上訪,后來不知道因為什么原因,矛頭就轉(zhuǎn)向了煉化一體化項目中包含的PX生產(chǎn)裝置。雖然這套裝置只是煉化一體化中很小的一部分,正在進(jìn)行環(huán)評階段,并未開工建設(shè)。”

如果說廈門、大連、寧波、昆明等一系列PX事件源于政府信息不公開,2014年的茂名PX事件則不是。

2013年8月,我們開始舉全國之力為PX正名。媒體、知名院士、專家學(xué)者為此不余遺力。外部大環(huán)境已然如此有利,茂名市政府也制定了“宣傳先行”的舉措。

在天時地利之下,茂名還是兵敗于“人和”,PX項目重蹈以往覆轍。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心的曹鳳中因此說:“這些環(huán)境群體性事件背后的利益訴求非常復(fù)雜,除了公眾要求有更高的環(huán)境權(quán)和健康權(quán)外,有時還牽扯到征地拆遷、農(nóng)業(yè)損失、勞資糾紛等問題。環(huán)保充當(dāng)了各種利益訴求的集中爆發(fā)點(diǎn)。”

可以說,PX已成了人們的出氣筒。

是誰在搗鬼

如果要問,人們最熟悉的石化產(chǎn)品是什么,肯定是“PX”,沒有之一。2007年至今,一系列的PX事件讓這個詞越來越為公眾所熟知。

石化科普從未如此之成功,或者說從未如此之失敗。“三人成虎”,這個古老的成語今后或者可以改為“三人成PX”。

還是回到事件的最初。在趙玉芬教授提交了那份著名的提案之后,有一個短信在悄悄流傳——“翔鷺集團(tuán)合資已在海滄區(qū)動工投資PX(苯)項目。這種劇毒化工品一生產(chǎn),廈門島意味著放了一顆原子彈,廈門人民以后的生活將在白血病、畸型兒中度過。我們要生活、我們要健康!國際組織規(guī)定這類項目要在距離城市一百公里以外開發(fā),我們廈門距此項目才十六公里啊!為了我們的子孫后代,見短信群發(fā)給廈門所有朋友!”

PX原來如此可怕!據(jù)報道稱,這條短信轉(zhuǎn)發(fā)者達(dá)百萬之眾,公眾受到煽動的程度可想而知。于是當(dāng)年6月1日,公眾走上街頭。

2011年夏天的大連事件中,謠言再次發(fā)揮了不可低估的作用。這一跟當(dāng)年廈門事件中高度相仿的信息又被廣泛傳播:

“在廈門因市民集體抗議而被迫叫停的PX項目落戶大連,這種劇毒化工品一旦生產(chǎn),意味著放了一顆原子彈,大連人民以后的生活將在白血病、畸型兒中度過。我們要生活、我們要健康!國際組織規(guī)定這類項目要在距離城市一百公里以外開發(fā),我們大連市區(qū)距此項目才20公里!為了我們的子孫后代,見帖子后希望所有有良心的朋友群發(fā)到所有你能發(fā)到的地方,所有的大連人民感謝您!”

“廈門人不要的項目居然落戶大連?!當(dāng)我們大連人好欺負(fù)嗎?”當(dāng)時一大連朋友對本報記者如是說。“不好欺負(fù)”的大連人憤怒了,再次走上街頭。

到了2012年,“更不好欺負(fù)的”寧波人已經(jīng)出離憤怒了,PX悲劇再一次上演。

這就是謠言的力量!

經(jīng)過這幾輪謠言的轟炸,我國PX項目徹底成了過街老鼠,人人喊打。

于是,2014年,茂名人接過了打PX的接力棒。

據(jù)一茂名的市民介紹,PX游行之前,他就接到了一些短信、微信和QQ轉(zhuǎn)發(fā)的消息。這些消息除了涉及具體游行時間、地點(diǎn)外,還有一部分是游行情況的介紹。在反對PX事件發(fā)生后,他又接收到“15死300傷”、“坦克車進(jìn)城”、“高速公路上全部有武警封路,所有外面來茂名的采訪車、新聞車全部被拒在路上了,等于封城了”等謠言。他還提到,有人利用PS等技術(shù),將其他個人死傷事故的照片經(jīng)過PS處理或者不處理直接拿來為造勢所用。例如,茂名事件中經(jīng)典的那幅兩個人倒在血泊中的照片,在網(wǎng)上一搜,實則為在廣東佛山發(fā)生的一件命案。

謠言是誰在制造傳播?

記者在調(diào)查寧波PX事件時,曾去過距離PX項目原計劃選址最近的幾個村落。當(dāng)?shù)卮迕窈痛逦瘯急硎荆嚯xPX項目最近的幾個村的村民基本沒有去“散步”,多是一些寧波市外的人來到寧波聲援。

“有人拿了單子,見人就發(fā)。”劉漢民對記者說:“我也感到很奇怪,周五(2012年10月26日)的時候還沒有什么動靜,第二天,怎么呼啦啦那么多人都集中在區(qū)政府門口和天一廣場(寧波市的中心廣場)一起‘造反’。背后肯定是有人在搗鬼!”

到底是誰在搗鬼?

廈門事件可以說有房地產(chǎn)開發(fā)商的影子,但不僅限于他們。因為出錢雇用人員參加集會的現(xiàn)象并不僅僅限于房地產(chǎn)商所為。在最近爆發(fā)的茂名PX事件中,一茂名市民向記者展示了她手機(jī)截屏留下的微信信息。微信上一個叫譚某的人說:“有沒有人在茂名,快快去大草坪,聯(lián)系我。去的人都有1000元。我大佬在組織人。”后邊緊跟著一條補(bǔ)充道:“不用去多久,15分鐘照相就可以了。”記者初步估算了一下,如果募集到100個人,這筆賞金將會達(dá)到10萬元。事實上去的人不僅僅100個,據(jù)參與事件的孟女士說,“有七八千人”。

這筆龐大的經(jīng)費(fèi)是誰在支出?

一位不愿意透露姓名的人說:“每一次PX事件,都有準(zhǔn)確的訴求、固定的活動時間、相應(yīng)的著裝等,背后是經(jīng)過民間組織的。”

據(jù)了解,中國目前大多數(shù)民間組織是不合法的,多是以公司的形式注冊成立的。雖然他們標(biāo)榜自己是公眾利益的代表,無償服務(wù),但組織的運(yùn)營需要一定的資金。“這些資金有來源于國內(nèi)的,也有來源于國外的。這就容易導(dǎo)致一些民間組織被外國一些企業(yè)或者團(tuán)體所利用,來收集他們想要的東西。一些民間組織還會定期給國外資金提供者做一些固定主題的調(diào)查報告。”該人士如是說。

正如環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心的曹鳳中所說:“當(dāng)前,中國已經(jīng)進(jìn)入了針對商業(yè)秘密的諜戰(zhàn)高發(fā)期,尤其是在中國經(jīng)濟(jì)形勢越來越好、發(fā)展速度越來越快的情況下,中國經(jīng)濟(jì)和科技信息的情報價值也越來越高。因而,中國事實上已經(jīng)成為境外經(jīng)濟(jì)間諜活動最主要的對象國。”

PX趕到哪里去了?

記者曾接到一位騎摩托車的人發(fā)放的傳單。傳單上赫然寫著幾個大字“把PX趕出中國”!請注意,是“中國”。

某煉廠人士在當(dāng)時悲觀地對記者預(yù)言:“經(jīng)過廈門、大連,再經(jīng)過寧波,幾次反PX事件之后,在中國,無論是東部還是西部,無論是沿海還是內(nèi)地,再也不可能有新的PX項目上馬……”

事實基本如此。摩托騎士的愿望基本成真了。

我們把PX趕走了,趕到哪里去了?

看看與我們臨近的國家和地區(qū)。就在我們驅(qū)逐PX的時候,它們對PX擴(kuò)能加大了興趣。

據(jù)中國石油規(guī)劃總院研究員瞿亮介紹,前一個階段,韓國針對中國PTA市場的PX需求進(jìn)行了擴(kuò)能建設(shè),并在中國市場上分到了一大塊蛋糕,2013年已經(jīng)占據(jù)了我國進(jìn)口份額的31%。而2010年前牢牢占據(jù)進(jìn)口份額手位的日本也不甘落后,2013年占據(jù)了中國對二甲苯進(jìn)口份額的24%。再者是中國臺灣,2013年進(jìn)口份額增長了9個百分點(diǎn),達(dá)到了18%。

正是由于龐大的中國市場的存在,我們不要的PX項目被周邊的國家和地區(qū)比作下金蛋的鵝。這些國家和地區(qū)不是不愛護(hù)自己的環(huán)境,而是因為有著相對成熟的經(jīng)驗,加上對PX有比較清醒的認(rèn)識。

清醒的周邊國家和地區(qū)自然不愿意看到目標(biāo)市場也大力發(fā)展PX。趁著中國反PX運(yùn)動如火如荼的時機(jī),自然要火上澆油。

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