中華石化網(wǎng)訊 11月27日，青島爆炸事故處置現(xiàn)場指揮部決定：東黃輸油管道黃島泄漏段線永久停用；秦皇島路、劉公島路現(xiàn)有全部石油和化工管線遷至北部遼河路化工專用通道；劉公島路至入海口段排洪暗渠改建為生態(tài)休閑景觀明渠。

與此同時，各地緊急啟動對轄區(qū)內(nèi)油氣管道、油庫、加油站安全檢查，多地市長、書記一線督戰(zhàn)。

檢查范圍包括陸上石油天然氣長輸管道，穿越公共區(qū)域危險化學品輸送管道，采氣廠、采油廠、煉油廠及油庫，尤其是老舊輸油（氣）管道、距離生產(chǎn)生活設施和市政管網(wǎng)較近的輸油（氣）管道、煉化企業(yè)、油庫和過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在嚴重隱患的管線。

目前，全國油氣管網(wǎng)近10萬公里，加油站10萬座，煉油企業(yè)諸多。油氣生產(chǎn)、儲運、銷售過程中，存在多種危險源。其中，油氣火災爆炸、井噴、泄漏事故將直接對公眾和社會安全帶來影響。

今年10月中旬，國務院安委會7個督查組剛剛對遼寧、河北、天津等沿海11個省（區(qū)、市）石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭開展安全專項督查。

中國安全生產(chǎn)科學院原院長劉鐵民介紹，油氣管線破裂主要是受到自然災害或人為外力的影響，尤其是人為因素防不勝防。大型工程施工、管道沿線不法分子打孔盜油、盜氣，都對管線安全造成很大隱患。

業(yè)內(nèi)人士介紹，根據(jù)經(jīng)驗，綜合經(jīng)濟性、安全性考慮，中國管道的使用年限是30年。國內(nèi)油氣管道在2003、2004年之后大規(guī)模建設，大部分尚未超期服役。此次發(fā)生爆炸的東黃輸油管道于1986年7月建成投產(chǎn)，至今已有27年。

此次青島爆炸事故也暴露了地下管線布局混亂的問題。國土資源部曾經(jīng)就地下管線情況召開普查會，提出城市地下管網(wǎng)與油氣管線交叉交混現(xiàn)象非常嚴重。

本質上看，這是城市管理的通病，更是城市規(guī)劃和管理能力弱的表現(xiàn)。即便是北京市，距離上一次地下管線普查已有27年。

一些石化企業(yè)在建廠之初，選址遠離市區(qū)，甚至建在人口稀少的郊區(qū)。但是，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市與這些工業(yè)危險源距離越來越近。根據(jù)《輸油管道工程設計規(guī)范》GB50253-2003規(guī)定，原油及以上成品油管道與城鎮(zhèn)居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與飛機場、碼頭、工廠距離不宜小于20米。

《石油天然氣管道保護法》則規(guī)定，在管道線路中心線兩側各5米地域范圍內(nèi)，禁止建房以及修建其他建筑物、構筑物。

業(yè)內(nèi)人士說：“設計規(guī)范與管道法對安全距離規(guī)定不銜接。在油氣管網(wǎng)建設中更多的注重強調管道自身安全性能，原則性上遠離或避開居民區(qū)。”

2012年9月，中石化對東黃（復線）線隱患整治發(fā)布公告時就稱，原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占。即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修，存在一些安全隱患。

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