中華石化網訊 隨著浙江舟山民營企業首獲原油倉儲牌，國內對原油進口和使用的管制有望進一步“松綁”。

8月18日，安迅思研究中心資深分析師張葉青對記者透露，在與國內一家具有原油進口貿易資質企業的高管溝通時得知，有關原油進口權進一步開放的方案已上報國務院審批中，如果快的話，明年就有可能出臺。

目前，原油進口分為國營和非國營貿易兩種。前者包括中石化、中石油、中化股份、珠海振戎以及中海油5家，進口無數量限制，后者有23家企業，“中字頭”企業占半數以上，每年商務部都要確定允許的進口量。

日前，國務院下發《國務院辦公廳關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》，該文件第十一條指出“本著有利于結構優化、淘汰落后產能的原則，賦予符合質量、環保、安全及能耗等標準的原油加工企業原油進口及使用資質。”

“這是國家將開放原油進口權的一個明顯信號。”中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說，“原油進口權開放也是大勢所趨。”

張葉青稱，據上述高管透露，少數地煉企業將率先受益，初期對進口和使用原油的地煉肯定會設置一些資質條件的限制，這些條件將集中在規模、能耗等方面，符合條件的地煉數量不會太多。

按現行政策，對于200萬噸/年以下的煉廠屬于國家淘汰范圍。200萬噸/年的能力將是能夠使用進口原油的最小地煉門檻。

1999年，國務院出臺的“38號文件”規定，兩桶油系統外的企業若進口原油，必須持有兩大集團出具的“排產”（安排生產）證明，海關才放行，鐵路部門才安排運輸計劃。“下一步應該會出臺相關政策，38號文中的一些舊政策就自然作廢，未來配額最終會取消，原油進口將不再由幾家企業壟斷，”董秀成說道，“可能會增加非國營貿易企業數量，拿到配額后，不再要求交由兩桶油的煉廠，可能有更多煉油廠選擇，包括有資質的地煉。”

“開放符合油品市場改革大方向，進口渠道‘多元化’可一定程度上緩解中國能源危機，充分利用社會原油庫存與資金，輔助中國原油期貨的上市，壯大民營企業，實現優勝劣汰競爭，加速煉油技術及產品更新換代。”卓創資訊分析師朱春凱說道。

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