中華石化網(wǎng)訊 DNV(挪威船級社)18日在中國發(fā)布其最新研發(fā)的“頁巖氣風(fēng)險管理推薦操作規(guī)程”。該規(guī)程是基于風(fēng)險管理原則、行業(yè)最佳實踐和標(biāo)準(zhǔn)而開發(fā)的，涵蓋了頁巖氣開采的整個生命周期，旨在為形成一個全球公認(rèn)的頁巖氣安全、可持續(xù)開采的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，DNV的推薦操作規(guī)程應(yīng)用風(fēng)險管理原則，確保頁巖氣開采活動所帶來的威脅能以精確、平衡、透明和可追溯的方式進行有效管理。總目標(biāo)是制定一套指導(dǎo)方針和流程建議，用以保護在頁巖氣開采和運營的各個階段的人員安全以及環(huán)境。該規(guī)程著重關(guān)注以下幾個方面:管理體系，安全、健康和環(huán)境，鉆井完整性，廢物、資源、水和能源的管理，基礎(chǔ)設(shè)施和物流，公眾參與，利益相關(guān)方溝通，許可證。通過該推薦操作規(guī)程，DNV旨在提升對頁巖氣活動的整體風(fēng)險意識，并對如何最有效地管理這些風(fēng)險提出建議。

DNV發(fā)布的推薦操作規(guī)程建議，頁巖氣運營需要監(jiān)督和公開，在運營之前、期間以及之后，都要建立合適的參考點進行持續(xù)監(jiān)督。該推薦操作規(guī)程還建議在任何頁巖氣活動開始之前進行廣泛的基礎(chǔ)調(diào)查，所收集的信息應(yīng)公開給所有的利益相關(guān)方，包括普通公眾。

頁巖氣生產(chǎn)活動健康和安全方面中的大部分與大多數(shù)石油和天然氣開采活動是共通的，并不具有特殊性。DNV的推薦操作規(guī)程解決了在廣泛范圍內(nèi)的健康和安全風(fēng)險，同時也包括頁巖氣行業(yè)獨有的方面。DNV建議頁巖氣項目的管理流程和程序遵守ISO31000或同等類型的標(biāo)準(zhǔn)，并將頁巖氣活動的特性納入考慮范圍。

DNV通過推薦工具和流程，不僅保障現(xiàn)場人員的安全，也保障那些身處直接或間接受到頁巖氣活動影響的地區(qū)的人員。另一個公眾普遍關(guān)注的問題是頁巖氣開采對環(huán)境的影響。DNV建議了能盡量減少頁巖氣開采對現(xiàn)場和間接受影響地區(qū)的環(huán)境影響的推薦做法。DNV建議由獨立的環(huán)境專家對項目現(xiàn)場和周圍地區(qū)進行預(yù)評估，并在整個勘探、生產(chǎn)和廢棄階段進行細(xì)致的環(huán)境監(jiān)測。

公眾的接受程度是頁巖氣項目成功獲得審批和運營的最重要因素，尤其是在頁巖氣生產(chǎn)尚未成為成熟產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。因此，項目開發(fā)商需要以真誠的態(tài)度積極地讓公眾參與進來，盡早對其進行教育普及，并保持頻繁和持續(xù)的溝通，以保證項目成功。對待公眾采取系統(tǒng)的以知識為基礎(chǔ)的溝通方式有助于獲取其認(rèn)同。

此外，不同國家之間在法律和監(jiān)管環(huán)境，以及政治態(tài)度和公眾意識上存在著差異。頁巖氣活動方面有效和高效的立法可能尚不到位，項目運營商只能參考其他相關(guān)的監(jiān)管制度。重要的是，項目運營商必須清楚地表達他們的需求，并積極去理解監(jiān)管制度包括許可證的規(guī)定。項目運營商亦可能幫助監(jiān)管機構(gòu)建立所需的能力。

DNV海事和石油與天然氣公司總裁石萬勝(TorSvensen)說，“爭論和沖突是支持者和反對者就天然氣開采辯論的不變主題。我們發(fā)布的頁巖氣風(fēng)險管理推薦操作規(guī)程結(jié)合了當(dāng)下業(yè)界基于風(fēng)險管理方法的最佳實踐經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，它可以作為辯論雙方的一個共同參考點，幫助雙方縮小分歧。我們的推薦操作規(guī)程確保以準(zhǔn)確、平衡、透明和可追蹤的方法管理存在爭議的問題。”

據(jù)悉，DNV“頁巖氣風(fēng)險管理推薦操作規(guī)程”的開發(fā)歷經(jīng)18個月，包括與利益相關(guān)方的合作，以及對現(xiàn)有操作規(guī)程和指南的回顧。盡管已有一些組織就頁巖氣開采推出了相關(guān)操作規(guī)程和指南，但迄今還沒有形成完整的風(fēng)險管理框架。

我國在《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中計劃，到2015年頁巖氣產(chǎn)量達到65億立方米，到2020年力爭將產(chǎn)量提升至600-1000億立方米。“中國在頁巖氣勘探開發(fā)的發(fā)展宏圖表明我們將最新開發(fā)的《頁巖氣風(fēng)險管理推薦操作規(guī)程》介紹至中國正逢其時，我們希望該推薦操作規(guī)程將為中國頁巖氣行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展并形成規(guī)范的法規(guī)監(jiān)管框架做出貢獻。”DNV中國油氣業(yè)務(wù)總經(jīng)理張志平表示。

DNV是全球領(lǐng)先的風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)，在1888年就開始在中國運營，中國是DNV最重要的市場之一。目前DNV服務(wù)于中國的多個行業(yè)，包括海事、石油和天然氣、能源和可再生能源、食品和醫(yī)療等，提供的服務(wù)包括船舶和海洋工程的入級檢驗、與石油天然氣和能源相關(guān)的驗證、風(fēng)險管理、技術(shù)審核和認(rèn)證服務(wù)以及清潔發(fā)展機制(CDM)項目的審定和核查服務(wù)。

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