據美國光伏制造聯盟(CASM)透露,中國光伏制造企業正謊報并瞞報其產品進口量,從而規避最新的進口稅率。該機構補充道,美國商務部(DOC)已經要求海關及邊境保護局(CBP)對這一申訴進行核查。
美國光伏制造商聯盟大約由240家光伏系統安裝商和制造商構成,該協會表示美國能源部已經要求CBP進一步審查中國太陽能進口并在事宜情況下執行強制措施。美國CBP將對中國光伏組件出口虛報瞞報進行調查在對CBP對于中國太陽能光伏電池數據進行分析之后,DOC已經在4月9日向CBP發送一份不網路,表示:可能存在中國太陽能光伏電池逃避雙反關稅的情況。而且,CBP數據表明:一些進口商品或被當做非雙反范圍商品進行申報,或者低谷了進口相關合同的合同值。美國能源部備忘錄還表示:鑒于發生了這種情況,CBP已經在美國很多港口開始初步行動。他們已經收集了很多雙反貨物的多余的保證金,而且這些保證金的數額是很大的。目前,中國太陽能制造商和進口商明顯在回避合法的貿易懲罰措施。我們對于政府對這種新的作弊手段保持警惕而鼓掌。
此外,邊境保護局的數據表示,“一些進口商可能沒有按照反傾銷及反補貼訂單正確申報商品,或者可能瞞報了相關訂單的實際進口價值。”而且美國商務部的備忘錄宣稱,由于上述發現,海關及邊境保護局已經在其各個港口采取行動,這已經導致雙反訂單涉及的商品需要交納額外的大筆保證金。
SolarWorld Industries America Inc總裁Gordon Brinser發布聲明稱,在過去為期13個月的調查期間,美國光伏產業以及就業人員已經遭到中國非法貿易行為的嚴重且持續的傷害,我們已經證明這一切是屬實的。Brinsen補充道,目前中國制造廠商以及進口商顯然正試圖規避這些合法的貿易救濟措施。我們對政府警惕被欺騙的措施表示歡迎。
目前美國商務部以及邊境保護局均未對此事發表評論。
優先原則
3月13日,美國邊境保護局的發言人曾對媒體表示,反傾銷與反補貼稅的實施是我們機構優先考慮的事情,我們將與美國光伏電池產業共同合作,積極向來自中國的光伏電池訂單征收雙反稅率。美國海關與邊境保護局所征收的雙反稅率為美國光伏電池及組件制造商創造了公平的市場環境,從而避免來自中國的不公平貿易行為。
他估計,自去年3月以來,已經向中國光伏企業征收了大約1800萬美元的反傾銷與反補貼稅率。
2012年11月,美國光伏制造聯盟贏得了針對中國的貿易訴訟案。因此,美國政府設定了高達24%至250%的反補貼及反傾銷稅率。然而,其存在的法律漏洞使得中國制造企業從馬來西亞或臺灣購買電池片,并在國內生產組件,因此規避了美國征收的雙反稅率。
美國光伏制造聯盟已經于2月向美國國際貿易法院提起了上訴。
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