中華石化網(wǎng)訊 環(huán)保部一紙行政處罰決定書，神華旗下全球最大煤制烯烴項目被責(zé)令停止生產(chǎn)，何時復(fù)產(chǎn)目前還是未知數(shù)。
對于環(huán)保部的處罰決定，神華旗下中國神華煤制油化工有限公司在其官網(wǎng)上回應(yīng)，包頭分公司已經(jīng)按要求繳納了罰款，但同時，正在研究申請行政復(fù)議。
然而需要注意的是，申請行政復(fù)議是以公司不服處罰決定為前提，既然公司已經(jīng)繳納了罰款，為何又提起行政復(fù)議？對此，《證券日報》記者致電神華集團新聞發(fā)言人辦公室，對方稱，“一切以公告為準，目前沒有其他可回應(yīng)”。
170億項目停產(chǎn)神華損失大
近日，環(huán)保部公布了對神華旗下煤制烯烴項目環(huán)境違法一案的《行政處罰決定書》，稱因中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司煤制烯烴項目違反了“三同時”制度案，環(huán)保部責(zé)令公司煤制烯烴項目停止生產(chǎn)，同時罰款十萬元。在通過環(huán)保部環(huán)保竣工驗收之前，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
環(huán)保部提到的三同時，是指新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
2010年5月，神華包頭世界首套、全球最大煤制烯烴項目建成，項目總投資170億元，包括年產(chǎn)180萬噸煤基甲醇聯(lián)合化工裝置、年產(chǎn)60萬噸甲醇基聚烯烴聯(lián)合石化裝置以及配套建設(shè)的其他工程。
“當(dāng)時，神華煤制烯烴項目受到的關(guān)注度很大，本身煤制烯烴項目需要投入的資金很大，這么大的項目也只有像神華這樣的企業(yè)才有實力建設(shè)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)研究人士表示，“這么大的項目被叫停，給神華帶來的經(jīng)濟方面損失不會很小，損失多少肯定是與停產(chǎn)時間成正比的，停產(chǎn)時間越長，帶來的經(jīng)濟損失越大。”
但環(huán)保部出具的罰單顯示，神華包頭煤制烯烴項目于2005年3月經(jīng)環(huán)保部環(huán)評批復(fù)(環(huán)審〔2005〕270號)，于2010年6月投入試生產(chǎn)，但至今配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未通過環(huán)保部門驗收。
另一位業(yè)內(nèi)分析人士告訴記者，煤化工項目里多數(shù)需要大量水源供應(yīng)，雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)有大量低熱值煤炭，煤價低，但水源不充足，尤其要注意環(huán)境污染問題。
邊交罰款邊申請行政復(fù)議
針對環(huán)保部的處罰，神華旗下中國神華煤制油化工有限公司很快在其官網(wǎng)上回應(yīng)，包頭分公司在收到處罰決定后，已經(jīng)按要求繳納了罰款。
同時公司表示，包頭分公司煤制烯烴項目是目前世界首套煤制烯烴商業(yè)化示范項目，環(huán)保投資7.9億元。試生產(chǎn)至今，環(huán)保設(shè)施全部投入運行，污水排放達到“污水綜合排放標準”一級標準。
除了繳納罰款外，公司同時稱，包頭分公司正在研究提請行政復(fù)議，將盡快向國家環(huán)保部書面匯報。
不過，在環(huán)保部的處罰決定書中，有這樣一段話，公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向環(huán)保部申請行政復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
也就是說，包頭分公司一邊交了罰款，一邊又申請行政復(fù)議。
在表示已經(jīng)繳納罰款之余，公司同時稱，2012年8月16日至9月6日，國家環(huán)保部委托衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心和包頭環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察支隊對項目進行無人機環(huán)境遙感監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果合格，已經(jīng)具備驗收條件。目前，國家環(huán)保部已經(jīng)啟動環(huán)保竣工驗收程序。
公司對環(huán)保部處罰決定的回應(yīng)貌似有矛盾之處，對此，記者致電神華新聞發(fā)言人辦公司，對此，接線人員表示，“目前沒有更多可以回應(yīng)的，一切以公司官網(wǎng)公告為準”。
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