東部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，輻射中西部，是全國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。因此，東部要率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，資源型傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)要逐步向中西部地區(qū)轉移，騰出空間發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。

在《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄（2012年本）》中，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南七省三市。浙江省經(jīng)濟和信息化委員會醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室副主任葉秉海告訴記者，由于受資源、能源、環(huán)境等要素制約比較早，浙江省最初是將一些傳統(tǒng)項目往蘇南、蘇北轉移，然后逐漸向內(nèi)陸發(fā)展，現(xiàn)在浙江省很多石化項目都在往中西部轉移。他強調(diào)，轉移并不僅僅是簡單的搬遷，而是在轉移過程中，將技術裝備和工藝水平提升一個臺階。

據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會重化產(chǎn)業(yè)處李頡介紹，上海結合自身石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，目前已經(jīng)制定了結構調(diào)整規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃以及杭州灣北岸地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。由于很多化工企業(yè)的實體部分并不在上海，特別是一些外企，因此要先通過走訪上海全部1000多家化工企業(yè)，摸清具體情況。根據(jù)實際情況，計劃先將內(nèi)環(huán)的傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)進行轉移，然后以此類推，最終發(fā)揮騰籠換鳥的功效。

李頡表示，在“十二五”期間，一些有市場、有效益、有環(huán)保治理措施、能耗低、符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)將轉移到外地，比如上海限制發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵煤化工企業(yè)到外省市發(fā)展。目前，上海華誼集團已經(jīng)與內(nèi)蒙古和安徽等省份建立了合作關系，將其主要生產(chǎn)基地落戶中西部。

“目前，山東省化工產(chǎn)業(yè)的轉移重點是轉移化肥生產(chǎn)能力，省內(nèi)化肥產(chǎn)能太大，急需向中西部轉移。”山東省經(jīng)信委原材料產(chǎn)業(yè)處處長王萬杰在接受記者采訪時表示，山東省通過制定財稅、土地、人員安置、信貸、項目立項、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的配套政策，政府推動與企業(yè)意愿相結合，加快氮肥等過剩產(chǎn)業(yè)向具有資源優(yōu)勢、電力價格較低的西部地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)轉移，在新疆、青海、內(nèi)蒙古、山西、陜西、四川等地，通過搬遷改造，在省外建設新的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處副處長金一帆向記者介紹，一方面，福建省在省內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)轉移與調(diào)整。由于福建省省內(nèi)發(fā)展不均衡，龍巖、三明等老區(qū)甚至比一些西部地區(qū)還落后，因此，福建有針對性地引導傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉移，特別是轉移一些沿海產(chǎn)能過剩，或者已經(jīng)不適合在沿海繼續(xù)發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)，并在轉移過程中提升產(chǎn)業(yè)檔次，促進地區(qū)平衡發(fā)展。另一方面，完成省際之間對接項目，福建省與寧夏、新疆、安徽等省份都已開展合作，轉移了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)的優(yōu)惠政策還吸引了很多福建民營企業(yè)前去投資。

廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會副秘書長周子填表示，近年來，廣東省通過充分評價資金、市場需求、環(huán)境容量、資源能源、技術、產(chǎn)業(yè)基礎、安全保障等條件的優(yōu)劣因素，已經(jīng)將電石、黃磷、合成氨、燒堿等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)淘汰。同時，向中西部轉移建材、陶瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推中西部產(chǎn)業(yè)升級。

“不能把不合乎產(chǎn)業(yè)政策的、污染的產(chǎn)業(yè)轉移到西部，這是產(chǎn)業(yè)轉移必須堅持的一條原則。”江蘇省化學工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息部主任馬建平強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉移需要一個過程。石化產(chǎn)業(yè)由于關聯(lián)度大，一些企業(yè)在沿江已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，往往需要整個產(chǎn)業(yè)鏈一起遷移，或者利用龍頭企業(yè)的帶動作用完成遷移。而這些工作都需要一步一步地進行精心布局，長時間才能體現(xiàn)出效應。當前，長江沿岸一些比較大型的企業(yè)已經(jīng)慢慢在沿海布局，而且無論在產(chǎn)業(yè)結構還是技術水平上，新建項目比原有項目均有所提升。

馬建平還透露，今年江蘇省已經(jīng)發(fā)布了《江蘇省“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省“十二五”工業(yè)轉型升級綱要》，目前江蘇省發(fā)改委正在組織編制關于江蘇省石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化的相關規(guī)劃。