昨日，新疆發(fā)布資源稅“賬單”，今年上半年，新疆資源稅整體收入35.5億元。

從2010年，新疆資源稅不足15億元，到如今半年資源稅收入，比稅改前多數(shù)十億的財(cái)政收入，這在上半年全國(guó)財(cái)政收入增幅同比回落19個(gè)百分點(diǎn)的態(tài)勢(shì)下，不能不讓其他地區(qū)垂涎欲滴。

“油氣資源稅”先機(jī)已失，如今，多個(gè)資源大省都將著眼點(diǎn)聚焦在了“煤炭”之上。不過(guò)，目前經(jīng)濟(jì)疲軟，大環(huán)境不佳，煤炭資源稅改也陷入了兩難。

新疆亟待煤炭稅改

“油氣資源稅改在新疆推行后，新疆馬上提出了煤炭資源稅改在新疆試點(diǎn)的建議。”新疆維吾爾自治區(qū)地稅局財(cái)產(chǎn)行為稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人先福軍介紹。

數(shù)據(jù)顯示，新疆煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)到2.19萬(wàn)億噸，約占全國(guó)的40%，居全國(guó)首位。與之形成對(duì)比的是，今年上半年，新疆資源稅中，近30億元來(lái)自原油天然氣，煤炭資源稅收入僅為2.2億元，占據(jù)資源稅份額不足1/16。

新疆地稅局人士稱(chēng)，以新疆煤炭?jī)?chǔ)量之大，產(chǎn)量增長(zhǎng)之迅速，如果不推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，很多煤炭資源其實(shí)都以低價(jià)浪費(fèi)了。

新疆甚至從去年11月起開(kāi)征了煤炭資源地方發(fā)展費(fèi)，每噸15元以上，按照今年1.69億噸的規(guī)劃產(chǎn)量，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)征收將達(dá)25億元。

多位新疆經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家及財(cái)稅部門(mén)人士由此認(rèn)為，為了能更好地發(fā)揮區(qū)政府宏觀調(diào)控能力、改善人民生活，新疆應(yīng)該提高資源稅征收比例，并盡早在煤炭和其他礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推行或試點(diǎn)。

“煤炭資源稅改革比石油和天然氣稅改更具緊迫性。”能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家董秀成分析，煤炭資源稅改革還沒(méi)有實(shí)施的原因較為復(fù)雜：石油、天然氣企業(yè)大都是國(guó)有大型企業(yè)，改革措施較易實(shí)施，而煤炭企業(yè)更多的是中小煤礦，改革的難度大。

一位新疆地稅局人士也對(duì)記者稱(chēng)，新疆一直在爭(zhēng)取煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)，但他稱(chēng)目前尚沒(méi)有時(shí)間表。

事實(shí)上，多個(gè)資源大省也在積極爭(zhēng)取煤炭資源稅改試點(diǎn)。曾負(fù)責(zé)起草資源稅改方案的先福軍透露，貴州方面日前專(zhuān)程來(lái)電咨詢(xún)新疆資源稅試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，希望借助年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》的東風(fēng)，將煤炭資源稅試點(diǎn)爭(zhēng)取到貴州。