湖南省省長(zhǎng)徐守盛近期非常忙。

　　5月28日他參加了金融支持鐵路公路建設(shè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大有效投資。6月10日他參加主持召開省常委分析經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要抓投資、促投資、保投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，擴(kuò)大消費(fèi)。

　　徐守盛的忙碌是有原因的。

　　隨著東部經(jīng)濟(jì)增速下滑傳導(dǎo)效應(yīng)的日趨顯現(xiàn)，中西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　為此，和湖南一樣，中西部的甘肅、陜西、山西、安徽等省份開始紛紛出手制定一攬子的經(jīng)濟(jì)措施，以防止經(jīng)濟(jì)快速下滑。穩(wěn)增長(zhǎng)的30條措施也已出臺(tái)。

　　陜西社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張寶通認(rèn)為，從用電和煤炭?jī)r(jià)格等數(shù)據(jù)分析，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍在下降，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)措施非常有必要，而在東部投資放緩時(shí)，西部可以加大投資，以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)的放慢。

　　中西部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，5月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速有所加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.6%，比4月份的9.3%增速提升。

　　盡管整體上各地工業(yè)增速在加快，但是湖南、陜西、山西等多個(gè)地區(qū)在分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。湖南統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)唐素芬認(rèn)為，這主要是因?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速相比去年而言，差距太大。

　　據(jù)悉，湖南今年1-4月規(guī)模以上工業(yè)增速為15.9%，盡管該數(shù)字大大高于全國(guó)，但是相比去年同期的21.3%增速下降很大。

　　同時(shí)，盡管5月工業(yè)增速比4月加快，但是如果去掉季節(jié)性因素，但按照單天來(lái)算，實(shí)際5月份工業(yè)增速比4月份要下降。張寶通亦認(rèn)為，從企業(yè)本身的角度來(lái)看，實(shí)際經(jīng)濟(jì)未見(jiàn)大的好轉(zhuǎn)。

　　6月5日，山西省省長(zhǎng)王君主持召開省政府分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)為，受外需不振、內(nèi)需乏力等多種因素影響，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　6月11日公布的《陜西省人民政府關(guān)于貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》判斷，隨著東部經(jīng)濟(jì)增速下滑傳導(dǎo)效應(yīng)的日趨顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱，下行壓力不斷增大，同全國(guó)一樣，有效需求不足已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，防止經(jīng)濟(jì)增速趨勢(shì)性過(guò)快下降刻不容緩。

　　仍需依靠投資帶動(dòng)

　　面對(duì)可能的經(jīng)濟(jì)下探情況，各地紛紛出臺(tái)一攬子政策方案。

　　甘肅省政府在5月31日出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)50條措施，對(duì)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持投資增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定就業(yè)等進(jìn)行分解，要求各個(gè)部門落實(shí)。

　　陜西在6月出臺(tái)了保增長(zhǎng)10條措施，提出要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)、重視服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、改善外貿(mào)等10個(gè)方面，進(jìn)行微調(diào)的部署。

　　山西則制定了50多條穩(wěn)增長(zhǎng)政策，并在6月5日經(jīng)省政府106次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。山西發(fā)改委主任王賦對(duì)此稱，上述政策主要是從推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快投資，以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快金融支持，進(jìn)而支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而制定的。

　　山西社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀室專家張文麗認(rèn)為，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)目前仍欠發(fā)達(dá)，目前制定一攬子的方案，是抓住國(guó)家貨幣政策適度放寬的機(jī)遇，通過(guò)調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目的。

　　“中西部和東部處于不同發(fā)展階段，如山西人均GDP低于全國(guó)平均水平，必須要加快速度，這和東部主要任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不一樣。”張文麗稱。

　　此前山西決定5年GDP翻番的目標(biāo)，2012年GDP目標(biāo)確定在12%，一季度經(jīng)濟(jì)增速為10.3%，低于預(yù)期的年度目標(biāo)。同時(shí)，山西4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.4%，低于3月份的11.4%增速。

　　安徽在4月份制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的30條，包括幫助企業(yè)解困、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)進(jìn)出口和金融服務(wù)工作等方面，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施。

　　5月安徽規(guī)模以上工業(yè)增速為15.7%，增速比上月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)快6.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第7、中部第1位，居全國(guó)位次比上月前移1位。這項(xiàng)增速已連續(xù)4個(gè)月居中部第1位。安徽當(dāng)?shù)胤治稣J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好與30條政策有關(guān)。

　　張寶通認(rèn)為，中西部制定的政策強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，但其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍要靠投資。