國家能源局副局長吳吟在23日舉行的第十五屆北京科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上表示,目前,我國能源政策機(jī)制尚未完善,能源價格沒有完全反映資源稀缺性、不可再生成本和環(huán)境污染治理成本,特別是終端能源價格偏低,造成能源資源過度開采、浪費(fèi)使用和低效率配置。
吳吟指出,盡管過去5年中國以比較低的能源消費(fèi)支撐了經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,單位GDP能耗也是在實(shí)際下降。但是,能源利用效率總體上仍然偏低。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界9%左右,但能源消費(fèi)卻占全世界能源消費(fèi)量的近20%。中國單位GDP能耗目前是世界平均水平的2.5倍,美國的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。
與此同時,中國能源政策機(jī)制尚未完善。吳吟指出,有利于節(jié)能減排的財稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策還不完善。還有一些片面追求經(jīng)濟(jì)增長,對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重視不夠。能源消費(fèi)和污染物排放計量、統(tǒng)計嚴(yán)重滯后,監(jiān)測、監(jiān)管能力亟待加強(qiáng)。
他表示,當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是實(shí)施能源消耗總量控制,加強(qiáng)需求側(cè)管理,保障基本用能,限制過度用能,鼓勵節(jié)約用能,著力提高能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換和利用效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。通過合理控制能源消費(fèi)總量性倒逼機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。
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