工信部產(chǎn)業(yè)[2012]174號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

　　促進(jìn)企業(yè)兼并重組是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要措施，也是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)[2010]27號(hào)），充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門在加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)兼并重組工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立健全企業(yè)兼并重組工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。按照國發(fā)[2010]27號(hào)文要求，成立了由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加的企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作。各地也要根據(jù)實(shí)際，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作。各地工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)同發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、商務(wù)、人民銀行、國資、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，研究解決推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作中的重大問題，推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作有序開展、取得成效。

　　二、努力營造企業(yè)兼并重組的良好環(huán)境。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，充分尊重企業(yè)意愿，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)自愿、自主開展兼并重組。認(rèn)真清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組的規(guī)定和做法，尤其要堅(jiān)決取消各地自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定。積極探索跨地區(qū)企業(yè)兼并重組地區(qū)間利益共享機(jī)制。在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議，妥善解決企業(yè)兼并重組后工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸屬問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。

　　三、協(xié)調(diào)解決本地區(qū)企業(yè)兼并重組中遇到的問題。貫徹落實(shí)國家在財(cái)政、稅收、土地、金融、工商、職工安置等方面促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施。深入企業(yè)調(diào)查研究，詳細(xì)了解企業(yè)兼并重組中遇到的具體問題。發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，協(xié)調(diào)解決本地企業(yè)間兼并重組、本地企業(yè)到外地兼并重組以及外地企業(yè)在本地兼并重組中遇到的問題。及時(shí)反映企業(yè)兼并重組中本地區(qū)解決不了的需要國家有關(guān)部門解決的問題。

　　四、做好企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和服務(wù)工作。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究制定推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)兼并重組的政策措施和實(shí)施意見，指導(dǎo)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)制定兼并重組方案、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和重組后的整合工作，把兼并重組與企業(yè)改制、管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后等相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)兼并重組的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　五、建立企業(yè)兼并重組工作情況交流制度。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時(shí)向我部報(bào)送本地區(qū)企業(yè)兼并重組中出現(xiàn)的重要情況和需要國家有關(guān)部門解決的問題、季度企業(yè)兼并重組工作和案件進(jìn)展情況以及年度兼并重組進(jìn)展情況、取得成效、有效做法、存在問題及有關(guān)建議。我部將充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組牽頭單位的作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決各地反映的問題，并向各地工業(yè)和信息化主管部門交流通報(bào)全國兼并重組總體進(jìn)展情況，以及各地和國家有關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展情況。

　　請(qǐng)各地于5月31日前將本地區(qū)2011年和2012年以來企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展情況，包括建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺(tái)政策措施、工作進(jìn)展、取得成效、重要案件推進(jìn)等情況，特別要結(jié)合具體案例，反映企業(yè)兼并重組中的困難、問題和政策建議，以書面形式報(bào)送我部，并填報(bào)企業(yè)兼并重組案件匯總表和情況表（附件1和附件2）。請(qǐng)于4月30日前將企業(yè)兼并重組工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單（附件3）報(bào)我部。

　　聯(lián)系人：樊　燁　　袁克蘭

　　電　話：010-68205199      010-68205197
　　
　　附件：1.2011年及2012年以來企業(yè)兼并重組案件匯總表

　　　　　2.2011年及2012年以來企業(yè)兼并重組案件情況表

　　　　　3.企業(yè)兼并重組工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人表