李克強副總理在第七次全國環(huán)保大會上指出，實行排污權(quán)交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，還可以促進相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

  陜西省在加快發(fā)展的過程中，正視對環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾，決定將4項約束性指標全部納入排污權(quán)交易行列，堪稱一個有益的嘗試。此舉發(fā)出了一個明確信號，即環(huán)境資源不再無償占有，必須有償使用，不再無節(jié)制，必須有計劃。拍賣指標數(shù)量減少、價格提高就是例證。

  一個半小時內(nèi)，460噸二氧化硫排污權(quán)被一搶而空，16700元/噸的拍賣價也創(chuàng)下了新高。

  陜西省日前舉行二氧化硫和氮氧化物排污權(quán)交易，二氧化硫排污權(quán)起拍價為6000元/噸，價格一路飆升，僅一小時，就已經(jīng)上萬。

　　經(jīng)過兩輪競拍，460噸二氧化硫和890噸氮氧化物排污權(quán)全部成交，二氧化硫排污權(quán)每噸的平均成交價為16630元，氮氧化物排污權(quán)每噸的平均成交價為7900元。

　　6家企業(yè)和項目競得了這些排污權(quán)，其中購買量最大的一筆是神木縣鑫義能源有限公司，以每噸16600元的價格，購買了104噸二氧化硫排污權(quán)。企業(yè)負責人表示，根據(jù)規(guī)定，如果拿不到這104噸二氧化硫排污權(quán)，新項目將無法上馬。

　　記者將陜西省首次二氧化硫排污權(quán)交易與此次交易進行對比后發(fā)現(xiàn)，首次拍賣基價是2500元/噸，數(shù)量為2300噸，最高成交價為4200元/噸。此次拍賣基價和最高成交價上都大幅提高，但投放市場的數(shù)量下降。

　　陜西省環(huán)保廳總量處工作人員表示，根據(jù)環(huán)境形勢的發(fā)展，污染物排放指標會越來越少，交易價格會越來越高。這也促使企業(yè)更加珍惜排污權(quán)，積極地進行技術(shù)改造和主動減排。

　　排污權(quán)交易變對環(huán)境資源的無償占有為有償使用，能夠促使企業(yè)珍惜資源、減少污染物排放，變被動治理為自覺行動。據(jù)了解，自2010年以來，陜西省共開展了5次二氧化硫排污權(quán)交易和1次氮氧化物排污權(quán)交易，共成交排污權(quán)指標16813噸，成交額達9650.2萬元。

　　陜西省環(huán)保廳副廳長王新榮介紹說，從目前的價格漲幅來看，競爭很激烈。這也說明企業(yè)環(huán)境意識提高了，這種通過經(jīng)濟手段管理環(huán)境的模式已經(jīng)被廣泛認可。通過環(huán)境資源有償使用這一倒逼機制，提高新建企業(yè)準入門檻，遏制新建項目對排污指標無節(jié)制無償占有。

　　王新榮同時表示，陜西省正處于快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾越來越突出。為此，陜西省將進一步提高全省各行業(yè)對環(huán)境資源有價的認識，不斷完善排污權(quán)交易平臺，拓展交易模式。

　　另據(jù)介紹，今年年底前，化學(xué)需氧量和氨氮兩項污染物排放指標也將納入排污權(quán)拍賣行列，屆時，污染減排的4項指標都需要花錢購買。