由國務院能源辦牽頭起草的《能源法》，目前已經到了“工作稿第四稿”階段。按照計劃，10月將形成“草案初稿”。這部能源領域的基本法中將會涉及能源開發、流通等領域的監管問題，而市場配置資源的原則有望確立。中新社發謝正義攝

　　“《能源法》框架初具雛形、即將公開征求意見”一事獲得權威人士的證實。上周六，國家能源領導小組辦公室副主任、《能源法》起草專家組組長徐錠明在北京向記者確認，《能源法》正式稿最近已修訂完畢，很快就將向包括民營油企在內的社會各界公開征求意見。

　　徐錠明是在參加由中國加油站網主辦的“OILBOSS(2007)油商峰會”時透露上述信息的。他表示，到目前為止，《能源法》起草專家組已在北京、廣東、內蒙、重慶開了四個“片會”，向相關單位和部分專家征求了意見。就在近期，《能源法》正式稿最后的起草工作也已完成，即將向全國公布并征求社會各方的意見，其中也包括民營企業。

　　此前，在中國能源市場占據一席之地的民營企業一直未獲邀參與《能源法》的征求意見工作。有關人士對此解釋稱，民營能源企業盡管總量較大，但個體體量相對較小，且數量龐大，這是《能源法》征求意見工作尚未涉及民營企業的原因。

　　但徐錠明上周六表示，接下來民營企業也將成為《能源法》征求意見的對象。“我最近在內蒙已經向部分民營企業家提供了《能源法》征求意見稿。有關方面還在考慮專門開一次會，讓民營企業從他們各自的角度提出問題。這體現了《能源法》開門立法、民主立法的精神。”徐錠明說。

　　不過，他拒絕透露《能源法》征求意見稿公布的具體時間，同時也對坊間傳聞的成立能源部一事不置可否。

　　作為一部輻射未來中國能源整體戰略，關涉能源管理架構、定價機制、戰略儲備等諸多敏感問題的重大基本法，《能源法》從去年啟動起草工作以來就一直受到海內外的高度關注。

　　去年1月24日，跨部門的《能源法》起草組成立，中國正式啟動《能源法》立法起草工作。去年5月1日起，能源辦和國家發改委開始以調查問卷的形式通過新聞媒體和互聯網向社會征集《能源法》草案的制訂意見和建議。此后，《能源法》先后進入大綱草擬和法律文本起草階段。

　　根據原定計劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，報至國務院。經過修改后，按照立法程序，屆時形成的《能源法》草案要上報人大討論，再經過“一讀”、“二讀”、“三讀”。其中，每一次討論至少需要3個月時間，這樣就是9個月。之后才提交人大表決，期間還要經過人大法律工作委員會的審議。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源：上海證券報