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關(guān)稅調(diào)整利好大肥種收緊小肥種

   2011-12-21 中國(guó)化工報(bào)中國(guó)化工報(bào)

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    2012年化肥關(guān)稅方案正式出臺(tái)。尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等大肥種明確基準(zhǔn)價(jià)扣除關(guān)稅,相當(dāng)于變相提高出口基準(zhǔn)價(jià),有一定的利好作用。而氮磷二元肥、10千克以下小包裝化肥、氯化銨等小肥種的出口關(guān)稅則大幅度提高,出口明顯收緊。

    明年尿素、磷銨等大肥種的關(guān)稅方案與今年一樣,旺季(尿素為1~6月,11~12月;磷銨為1~5月,10~12月)征收110%關(guān)稅。淡季,如果在基準(zhǔn)價(jià)以下,征收7%關(guān)稅;基準(zhǔn)價(jià)以上,按公式[稅率=(1.07-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格)×100%]計(jì)算,實(shí)行浮動(dòng)關(guān)稅,出口價(jià)越高,關(guān)稅稅率越高。尿素基準(zhǔn)價(jià)為2100元(噸價(jià),下同),磷酸一銨為2900元,磷酸二銨為3400元。今年由于基準(zhǔn)價(jià)是否含稅問(wèn)題(關(guān)稅7%)未明確,海關(guān)實(shí)際上是按含稅執(zhí)行的,相當(dāng)于沒(méi)有達(dá)到基準(zhǔn)價(jià)(尿素只達(dá)到1963元、磷酸一銨2710元、磷酸二銨3178元)就要開(kāi)始按公式計(jì)算關(guān)稅,出口企業(yè)利益受損。而在2012年關(guān)稅方案中,明確規(guī)定“其中的關(guān)稅稅額,應(yīng)當(dāng)予以扣除”,相當(dāng)于出口基準(zhǔn)價(jià)變相提高,尿素提高137元,磷酸一銨提高190元,磷酸二銨提高222元,這對(duì)出口有利,是個(gè)利好。

    今年由于大肥種關(guān)稅控制嚴(yán),出口受到了抑制,1~10月我國(guó)尿素出口量同比下降41.2%。而氮磷二元肥、10千克以下小包裝化肥、重鈣等小肥種由于關(guān)稅低,全年都是7%的低關(guān)稅,出口異軍突起,大幅飆升。1~10月,氮磷二元肥出口高達(dá)295萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)489.6%;重鈣出口155.8萬(wàn)噸,比去年全年的出口總量121.3萬(wàn)噸還多34.5萬(wàn)噸;小包裝化肥出口也同比增長(zhǎng)4倍以上。明年這些肥種無(wú)一例外的都采取了和大肥種相類似的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),淡旺季窗口期同大肥種,淡季稅率7%,旺季稅率統(tǒng)一為82%。旺季稅率比大肥種稍低,但實(shí)際上也難以出口。另外就是淡季沒(méi)有基準(zhǔn)價(jià),比大肥種略為寬松,不過(guò)實(shí)際作用不大。

    肥料用氯化銨今年是零關(guān)稅,明年則提高到淡季7%,旺季82%,成為關(guān)稅提高幅度最大的一個(gè)品種。今年氯化銨價(jià)格偏高,一方面由于零關(guān)稅,自身出口量大;另一方面由于氮磷二元肥大量出口,造成氯化銨變相出口,氯化銨和磷酸一銨成為氮磷二元肥大量出口的最大受益者。明年隨著氮磷二元肥出口被堵和氯化銨關(guān)稅的大幅提高,氯化銨價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)回落到合理價(jià)位,磷酸一銨價(jià)格過(guò)高的狀況預(yù)計(jì)也將有所改變。

    硫酸銨由于系脫硫環(huán)保產(chǎn)品,明年繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅,成為化肥產(chǎn)品中為數(shù)不多的零關(guān)稅品種。今年硫酸銨出口量較大,每月出口量均在12萬(wàn)噸以上,1~10月共出口硫酸銨150萬(wàn)噸,明年硫酸銨出口量依然會(huì)較大。

    其他如硝酸銨鈣、尿素硝銨溶液、氰氨化鈣、氨水等因出口量小,關(guān)稅未調(diào)整,明年仍為7%。氯化鉀、硫酸鉀等主要鉀肥品種明年繼續(xù)執(zhí)行全年105%的高關(guān)稅。氮磷鉀三元復(fù)合肥也繼續(xù)執(zhí)行高關(guān)稅,1~9月為110%,10~12月為95%,和今年一樣。

    為避免漏洞,2012年關(guān)稅方案中將“其他肥料”的關(guān)稅也大幅提高,淡季7%,旺季82%,采用一刀切的方式予以封堵,避免有些企業(yè)自創(chuàng)化肥名稱或用其他手段來(lái)達(dá)到低關(guān)稅出口目的。

    總體看,2012年化肥關(guān)稅政策趨緊,大肥種的利好實(shí)際上是政策“糾錯(cuò)”,而非“放松”,小肥種特別是今年出口量大的品種則是明顯收緊,2012年化肥出口量預(yù)計(jì)會(huì)較2011年下降。化肥企業(yè),應(yīng)把眼光主要放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),出口只能起輔助作用。

 

 
 
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