該增長(zhǎng)目標(biāo)按年度折合后，未來五年，上述十省份年均GDP增速接近15%

    截至1月25日，已有26個(gè)省（區(qū)、市）召開了地方“兩會(huì)”。從各地“十二五”規(guī)劃目標(biāo)看，除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，多數(shù)地方仍然將GDP增速放在未來幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

    據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)，目前，在中西部地區(qū)，至少有安徽、青海、廣西、寧夏、四川、貴州、重慶、福建、黑龍江、云南等10個(gè)省（區(qū)、市）提出，未來五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，折算成年均目標(biāo)，GDP增速接近15%。

    如安徽省就提出，未來五年要打造“八大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)“六項(xiàng)工程”，力爭(zhēng)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值再翻一番。

    湖南、遼寧、河南等省，雖然沒有提出翻番目標(biāo)，但仍計(jì)劃未來五年經(jīng)濟(jì)增速位于全國(guó)前列。遼寧省稱，要重新確立工業(yè)大省地位，到2015年，“（工業(yè)）總量規(guī)模進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列”。

    甘肅、山西、天津、內(nèi)蒙古等省（區(qū)、市）確定的增長(zhǎng)目標(biāo)也都較高，平均增長(zhǎng)速度在10%-13%。

    一位參與全國(guó)“十二五“規(guī)劃討論的專家向財(cái)新記者坦言，“金融危機(jī)后，地方政府并沒有改變對(duì)投資的依賴，也沒有改變對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的依賴。”

    從目前看，北京、上海、河北、浙江、廣東等少數(shù)省份，“十二五”期間，年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)低于9%。但是，過去五年，北京、河北、浙江、廣東的GDP的實(shí)際年均增速都在11%-12%之間。

    河北省提出，未來五年平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)為8.5%，但仍強(qiáng)調(diào)要樹立“項(xiàng)目立省”的理念。2011年，河北計(jì)劃安排約1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資2600億元以上。

    以北京、上海、廣東為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過多年快速增長(zhǎng)后，政府的關(guān)注點(diǎn)不得不轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)的質(zhì)量，而不是速度。其背后，既存在資源、能源、環(huán)境等的約束，節(jié)能減排的硬性指標(biāo)要求，也有響應(yīng)中央政府要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的考慮。

    廣東省委提交廣東省“兩會(huì)”審議的《關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃綱要的建議》就提出：“經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展模式已發(fā)揮到極致，積累了許多深層次矛盾和問題，人口資源環(huán)境約束趨緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)水平不高、社會(huì)管理壓力加大，我省經(jīng)濟(jì)總量地位、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。”

    對(duì)此，廣東省委在“十二五”建議中提出，今后五年，廣東省GDP年均增長(zhǎng)率將調(diào)整為8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上。“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”將成為下一個(gè)五年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞。(