10月21日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,9月CPI同比增3.6%,再創(chuàng)年內(nèi)新高,通脹壓力已經(jīng)不可回避。

　　盡管9月份的漲價(jià)因素主要來源于食品價(jià)格和居住價(jià)格上漲,但是,以煤電油氣等為代表的資源產(chǎn)品價(jià)格也正進(jìn)入集中上漲期,在內(nèi)外因素的重疊壓力下,長(zhǎng)期通脹壓力不可小覷。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者,資源產(chǎn)品的通脹效應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:“一是資源產(chǎn)品價(jià)格改革帶來成本型通脹,二是大宗商品進(jìn)口的輸入型通脹。”

　　氣價(jià)格集中上漲

　　隨著天然氣需求旺季的來臨,國(guó)內(nèi)天然氣銷售價(jià)格上漲似乎已經(jīng)成為必然。而中亞天然氣的進(jìn)入是國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格上漲的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　今年6月1日,國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一提高國(guó)內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格0.23元/立方米,并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上再上浮10%,同時(shí)要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格。

　　自6月1日以來,重慶、石家莊、濟(jì)南、山西、陜西、浙江、湖北等省市相繼召開天然氣價(jià)格聽證會(huì),居民用天然氣價(jià)格均有不同程度的上漲。9月28日起,北京市非居民天然氣銷售價(jià)格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米;居民天然氣銷售價(jià)格聽證會(huì)也將于近日進(jìn)行。

　　2009年底,中亞天然氣管道單線與西氣東輸二線西段工程建成投產(chǎn),2011年年底將全線通氣,年供氣量為300億立方米。今年1-8月國(guó)內(nèi)累計(jì)進(jìn)口中亞天然氣23.8億立方米。

　　國(guó)家發(fā)改委在“8月份天然氣產(chǎn)銷運(yùn)行情況介紹中”指出,目前中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格明顯高于國(guó)內(nèi)銷售價(jià),中石油(601857,股吧)集團(tuán)承擔(dān)了巨額虧損。

　　燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)部人士告訴記者:“中石油對(duì)上述調(diào)價(jià)幅度并不滿意,因而允許其在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上再上浮10%。”

　　上游氣價(jià)的上漲成為下游調(diào)價(jià)的重要依據(jù)。中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)作為下游燃?xì)馄髽I(yè)的代表,近年來一直提倡“理順天然氣產(chǎn)業(yè)上下游價(jià)格關(guān)系,而非讓下游燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)上游價(jià)格上漲的壓力”。

　　中石油對(duì)外稱,在價(jià)格倒掛的情況下,已經(jīng)提前部署采購6.1億立方米天然氣補(bǔ)充冬季供給。

　　不過,有燃?xì)庑袠I(yè)管理人士憂慮地說:“今冬天然氣供應(yīng)形勢(shì)仍不樂觀,‘氣荒’有可能重新出現(xiàn)。”

　　近日,國(guó)家發(fā)改委組織召開迎峰度冬天然氣保障協(xié)調(diào)會(huì)。發(fā)改委副主任劉鐵男在會(huì)上表示,“受新用戶大量增加、消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足,以及不確定的天氣因素等影響,冬季用氣高峰期保供形勢(shì)仍不容樂觀。”

　　種種跡象預(yù)示,天然氣價(jià)格上漲有著“不容置疑”的基礎(chǔ)。

　　階梯電價(jià)效果“見漲”

　　10月21日,居民階梯電價(jià)征求意見結(jié)束,中國(guó)居民低電價(jià)時(shí)代行將結(jié)束。“這是一次以改革為名,漲價(jià)為實(shí)的改革方案。”有能源研究學(xué)者對(duì)改革征求意見方案提出異議。

　　在電價(jià)調(diào)高背后,一方面是利益集團(tuán)的推動(dòng),煤價(jià)的攀升;另一方面則源于國(guó)內(nèi)尚未形成有升有降的電價(jià)調(diào)整機(jī)制。

　　“無論是階梯電價(jià)改革,還是天然氣價(jià)格體制改革,常有電力和燃?xì)獾阮I(lǐng)域利益主體推動(dòng),改革的過程中利益集團(tuán)勢(shì)必與民爭(zhēng)利。”上述能源研究學(xué)者稱。

　　電價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)基于煤炭?jī)r(jià)格的大幅攀升。海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心數(shù)據(jù)顯示,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)連續(xù)兩周上漲,平均價(jià)格為735元/噸,整體較上期上升10元/噸,上漲幅度最大的為5800大卡熱量動(dòng)力煤上漲25元/噸。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶在解釋居民階梯電價(jià)方案時(shí)稱,目前居民電價(jià)整體不具備下調(diào)的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階梯電價(jià)方案時(shí),對(duì)設(shè)置“電價(jià)下調(diào)”檔次問題也有過考慮,即對(duì)低收入居民家庭實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補(bǔ)貼。但由于操作難度比較大,需要進(jìn)一步評(píng)估和論證。因此,在這次初步設(shè)計(jì)方案中暫未作統(tǒng)一規(guī)定,擬由各地根據(jù)實(shí)際情況分散決策。

　　對(duì)于資源產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲,國(guó)家能源法專家、原國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究中心主任吳鐘瑚直言,“電價(jià)改革的關(guān)鍵是建立符合市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)整電價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。在這樣的制度設(shè)計(jì)下,政府和監(jiān)管部門可以監(jiān)管電企的合理利潤(rùn)率或成本變動(dòng)的幅度,容許企業(yè)隨著燃料成本的變化,在市場(chǎng)環(huán)境下自主調(diào)整價(jià)格。而不是采取頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的辦法。”

　　成品油漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈

　　相對(duì)電價(jià)、氣價(jià),成品油價(jià)格的漲價(jià)預(yù)期似乎更加強(qiáng)烈。

　　根據(jù)2009年5月出臺(tái)的成品油定價(jià)機(jī)制:國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。

　　但是,自今年6月1日國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)之后,國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)震蕩,不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),國(guó)際油價(jià)波動(dòng)幾度突破“4%”調(diào)價(jià)紅線。但發(fā)改委始終按兵不動(dòng)。

　　自8月份開始,國(guó)際原油價(jià)格維持在80美元/桶高位。肇因于此輪國(guó)際油價(jià)大幅上升,10月份以來中石油、中石化(600028,股吧)在全國(guó)范圍內(nèi)全面提高成品油批發(fā)價(jià)格,并在大部分地區(qū)對(duì)柴油實(shí)行限量或停供銷售,加重了價(jià)格上調(diào)的氛圍。

　　市場(chǎng)調(diào)價(jià)傳言不斷,甚至上演成品油調(diào)價(jià)“烏龍”——日前,有媒體稱,調(diào)價(jià)窗口將出現(xiàn)在10月21日,各石油公司囤貨待漲,結(jié)果證實(shí)只是一場(chǎng)“虛驚”。

　　盡管業(yè)內(nèi)人士分析,考慮加息和通脹等綜合因素,目前發(fā)改委調(diào)整成品油價(jià)格的可能性不大,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看輸入型通脹風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

　　海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示,2010年1至9月,中國(guó)進(jìn)口原油1.8億噸,較2009年同期上漲24.1%。其中9月原油進(jìn)口量為2329萬噸,環(huán)比增11%。

　　如果10月份原油進(jìn)口量與9月份等同,那么今年前10個(gè)月進(jìn)口量將超過2億噸,與2009年原油進(jìn)口量持平,原油依存度仍將超過50%,石油企業(yè)成本將大幅提升。