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有形之手退出煤炭價格管制 電煤雙方角力仍將持續

   2009-12-17 21世紀經濟報道21世紀經濟報道

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  傳得沸沸揚揚的消息終于在12月15日得到證實,國家發改委正式下發《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》(下稱《意見》),稱今年合同匯總會也將不再召開,代之以網上匯總的方式。

  “這有兩個方面的好處,其一是減少了人力與物力的浪費,一對一談判,從效率上會更高;此外,針對不同的用戶及訂量,價格方面更具靈活性。”12月16日,北京長貿咨詢總經理黃騰向記者證實,各自談判所形成合同或將與往年相似,最終將發往煤炭運銷協會匯總備案。

  國陽新能的運處副處長蘇建楠對此改變亦持積極態度,其認為改為網上匯總方式為政府在電煤市場化改革方面邁出一大步,長達16年的煤炭價格管制宣告結束,“在市場化改革的框架召開,提高了煤電談判的效率”。

  受到需求上升等因素影響,作為國內煤炭市場價格風向標的秦皇島煤價已連續3個月持續增長。秦皇島港的最新報價顯示,主要品種5500大卡煤炭昨日的報價最高已達740元/噸,較一個月前每噸620元-640元報價上漲19%,同比增長達40%。

  蘇建楠承認,目前已與相關電企進行接觸,“就接觸方式而言,會針對不同的地區及企業有不同的方式,網上談判、在各主要大區開設分會場等方式都可以接受”。他同時認為,鑒于國內經濟的回暖及日、韓、臺灣等地區經濟的回暖,海外煤進口量數或將收窄,“所以明年煤價將會上升”。

  大唐電力一位知情人士也對記者表示,目前旗下電廠有不同的購煤方式,大部分為統一購煤,部分企業依靠地方供煤。“從總體趨勢而言,煤炭明年應該會有上漲,但電企有承擔社會穩定責任,且剛剛扭虧,我們希望漲幅不要太高,希望限制在5%以內”。

  換言之,明年煤炭價格將會呈上漲之局已成為煤電雙方的共識。

  梅州電廠一位高管對記者表示,電企能夠接受的漲幅在20元-40元/噸之內,而煤企想要達到類似去年80元/噸左右的漲幅,彼此之間價格差異太大,“最終價格的多少需要統合行業利益考慮,地方電廠可接受的價格,還需要看電網的收購電量”。

  目前多位專家預測,明年煤炭價格將上漲5%-10%,黃騰則認為至少上漲10%。記者注意到,盡管強調價格由市場確定,但發改委還是提出,將努力保持電、煤價格基本穩定,其中要調整發電企業消化煤價上漲比例,設置煤電聯動最高上限,適當控制漲幅。

  對于2010年重點電煤合同,部分地方煤炭企業報出了與去年同期相比30-40元/噸的漲價幅度,但包括中煤和神華等在內的數個央企尚未回應,而價格問題同樣成為今年煤電談判的焦點。

  在蘇建楠看來,發改委已給電企漲價,1分/度如此的漲幅可以抵得20元/噸的煤價漲幅,“今年整個煤炭市場比較平衡,且去年煤價一直被限制,從解決煤企歷史欠債、增加礦井安全設備的投入、提高底層礦工福利而言,我認為煤價漲幅應與國民經濟增長同步”。

  根據發改委的要求,自發文當天起,煤電雙方在即日起30天內完成產運需銜接,即電煤談判應在2010年1月15日前完成。

  但是,一位電力行業專家對此表示:“考慮到今年電煤雙方的拉鋸,30天的時間可能還完不成。”該專家指出,雖然煤炭訂銷會取消,但是去年的談判方式不會就此瓦解,“電企目前尚處微利,為避免類似2008年因煤價上漲帶來的虧損,五大電力集團與華潤電力等企業或會再次抱團,而大型煤企也可能會制定統一價格,兩方的角力還將繼續”。

 
 
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