在金融危機給國內(nèi)實體經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊，國內(nèi)眾多化肥企業(yè)紛紛陷入困境之際，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺，無疑對化肥產(chǎn)業(yè)形成長期利好。規(guī)劃特別提出了要提高農(nóng)資保障能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善化肥淡儲制度。
　　
    化肥淡儲被稱為化肥企業(yè)的“蓄水池”，對化肥市場和企業(yè)生產(chǎn)影響很大。化肥產(chǎn)品因季節(jié)使用，旺季時間短，淡季時間長，存在淡季時化肥企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品無人要，而旺季農(nóng)民大量用肥時生產(chǎn)企業(yè)又生產(chǎn)不過來的問題。加上國內(nèi)目前的化肥產(chǎn)品，特別是氮肥和磷肥產(chǎn)能明顯過剩。據(jù)了解，2009年國內(nèi)尿素產(chǎn)能將達到 6100萬噸，磷酸二銨產(chǎn)能將達到1300萬噸，就當前需求來看，尿素和磷酸二銨產(chǎn)能分別過剩1000萬噸和600萬噸。因此，規(guī)劃強調(diào)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善化肥淡儲制度，將使化肥銷售淡季打開“蓄水閥”，保證化肥生產(chǎn)企業(yè)淡季里正常生產(chǎn)，利國、利企、利民。
　    　
    目前，我國實行的化肥淡儲模式有兩種，一種是企業(yè)自行儲備，但這種淡儲方式受場地、資金、技術(shù)和限額的限制，不可能實現(xiàn)大規(guī)模和長期的儲存；另一種是由農(nóng)資企業(yè)吸納淡儲，但此種季節(jié)性儲備同樣受到銀行貸款、貨源及庫存量的制約。另外，化肥生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)資企業(yè)的關(guān)系也是影響化肥淡儲的一個因素。近些年來，一些個人也在搞化肥淡儲，無論是農(nóng)資企業(yè)還是企業(yè)或個人淡儲，都是以旺季盈利為目的，儲存風險是生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資部門擔心的問題，如果在一次淡儲中出現(xiàn)虧損，則會嚴重打擊生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資部門的積極性。
　　
    因此，在完善化肥淡儲制度中，最重要的是建立國家和地方兩級儲備制度。國家和地方儲備不存在利益問題，能真正做到淡儲旺供。建立國家化肥儲備制度還可以穩(wěn)定生產(chǎn)企業(yè)的市場預期，降低生產(chǎn)企業(yè)庫存積壓的風險，有利于防止化肥企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，提高化肥生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國家和地方儲備制度應建立在商業(yè)淡儲的基礎(chǔ)上，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資流通企業(yè)聯(lián)合儲備，從而不斷擴大淡儲量。
　　
    該規(guī)劃特別提出了要提高農(nóng)資保障能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善化肥淡儲制度。如果在此基礎(chǔ)上進一步擴大淡儲規(guī)模，不僅會打消化肥企業(yè)產(chǎn)品滯銷的后顧之憂，鼓勵他們開足馬力生產(chǎn)，還能保證用肥旺季化肥市場充足的供給，平抑市場價格，穩(wěn)定化肥市場，讓廣大農(nóng)民受益。