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國企高管年薪或定在職工平均工資的10到15倍間

   2009-04-18 經(jīng)濟觀察報經(jīng)濟觀察報

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  國企高管年薪與企業(yè)職工平均工資的倍數(shù)關系,最終可能會確定在10倍~15倍之間,國企高管的基薪調整系數(shù)則不會超過2倍。

  本報獲悉,一份由人力資源和社會保障部、財政部、國資委等部委聯(lián)合制定的相關文件已草成。“《辦法》比較符合中國的國情”,知情人士表示,目前各方對《辦法》中的一些規(guī)定看法還不一致,待形成共識后,預計七八月份可以出臺。

  今年下半年,國企高管年薪將有望執(zhí)行此標準。

  這份文件名為 《國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法》(簡稱《辦法》),對國企負責人的薪酬制度和結構、基本年薪、績效年薪和職務消費規(guī)范方式等方面都將做出規(guī)定。

  根據(jù)《辦法》,國企高管薪酬包括基本年薪、績效年薪和中長期激勵三部分。

  國企高管的基本年薪指企業(yè)負責人年度的基本收入,主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理難度、所承擔的戰(zhàn)略責任和所在地區(qū)企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定??冃晷脚c經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤,以基薪為基數(shù),根據(jù)企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績考核級別及考核分數(shù)確定。

  根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定,國企經(jīng)營者或國企負責人大致包括國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人和其他高級管理人員;國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事以及經(jīng)理、副經(jīng)理;國有資本控股公司董事長、總經(jīng)理;國有資本參股公司的國有股董事、國有股監(jiān)事等。

  知情人士稱,“決定國企高管年薪的,不僅是他們對經(jīng)營業(yè)績所能發(fā)揮的影響,還要包括企業(yè)自身的一些特質。這些都作為變量,給了一定的權重進入到計算公式當中”。《辦法》中,國企高管薪酬的計算公式中包括企業(yè)總資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、凈資產(chǎn)、利潤總額等經(jīng)營狀況指標,也與國家最初投資、企業(yè)的壟斷性等有關。

  《辦法》還規(guī)定了 “基薪調節(jié)系數(shù)”。知情人士表示,由于國內市場還不成熟,國企高管的年薪收入與企業(yè)一般職工的平均收入之間的倍數(shù)關系,還不可能完全靠市場形成,同時也不能靠行政命令來規(guī)定這個倍數(shù),因此需要制定一個調整系數(shù)。

  知情人士說,調整系數(shù)不是指企業(yè)職工平均的倍數(shù),而是把上述各種變量考慮進來,使企業(yè)高管的薪酬更科學,在把這些因素考慮進去之后,再去和倍數(shù)進行掛鉤。

  據(jù)悉,《辦法》中規(guī)定的國企高管薪酬的計算指標和計算方法,與國資委制定的 《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》和其《實施細則》相似,但并不會照搬。

  央企負責人的薪酬計算方法是:企業(yè)法定代表人的本年度基薪=上年度全國國有企業(yè)職工平均工資水平的5倍×(12%總資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)+18%主營業(yè)務收入規(guī)模系數(shù)+18%凈資產(chǎn)規(guī)模系數(shù)+12%利潤總額規(guī)模系數(shù)+12%地區(qū)工資系數(shù)+12%行業(yè)工資系數(shù)+16%企業(yè)工資系數(shù))×基薪調節(jié)系數(shù)。

  央企負責人的績效薪金與年度考核結果掛鉤,績效薪金最高在基薪的2倍到3倍之間。

  《辦法》沒有明確要按行業(yè)和地區(qū)的經(jīng)濟實力來對國企高管的薪酬進行調節(jié),但是知情人士稱,政策執(zhí)行的結果肯定是,金融國企負責人的薪酬水平會略高于其他行業(yè)的國企,經(jīng)濟實力高的地區(qū)高于經(jīng)濟實力低的地區(qū)。石油、電力等壟斷企業(yè)的高管薪酬也并不一定會下降,關鍵要看行業(yè)和企業(yè)的具體情況。

  “建立規(guī)范的目的,不是簡單的為了降低高管的薪酬,而是為了建立激勵充分、約束有力的企業(yè)高管薪酬管理規(guī)范機制,以理順薪酬分配關系,更好地調動國有企業(yè)負責人的積極性。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南說。

 
 
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