山西省環(huán)保局日前表示，將依據(jù)山西省政府出臺(tái)的《關(guān)于在全省焦化行業(yè)加強(qiáng)焦?fàn)t無(wú)組織排放源監(jiān)管推廣廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），強(qiáng)制焦化企業(yè)安裝焦?fàn)t廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并制定出建設(shè)時(shí)間表。對(duì)此，山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指出，這標(biāo)志著山西對(duì)焦化企業(yè)的污染控制進(jìn)入強(qiáng)制管理階段，山西焦化行業(yè)將進(jìn)入強(qiáng)制環(huán)保時(shí)代。
由于資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，焦化行業(yè)環(huán)境污染一直是困擾山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑疾。蓬勃發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的環(huán)境隱患。山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，焦?fàn)t在生產(chǎn)過(guò)程中不僅通過(guò)煙囪有組織地向高空排放煙塵，而且開(kāi)放環(huán)境下的裝煤、出焦操作，還形成了大量的逸散和泄漏，這種排放叫做無(wú)組織排放。無(wú)組織排放將廢氣污染物無(wú)序地排放在低空，直接對(duì)焦化廠工人及附近居民的身心健康造成危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西空氣污染物中，高致癌劇毒污染物苯并芘的90％和顆粒物的40％來(lái)源于煉焦產(chǎn)業(yè)。因此，專家認(rèn)為，控制山西省苯并芘和顆粒物的超標(biāo)排放應(yīng)該從控制煉焦?fàn)t的無(wú)組織排放做起。
山西省環(huán)保局副局長(zhǎng)李廣信介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，煉焦?fàn)t廢氣污染物的無(wú)組織排放源在線監(jiān)控一直是一個(gè)盲點(diǎn)，而且不受法律約束。我國(guó)實(shí)施的污染源排放濃度和排放量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（俗稱“環(huán)保電子警察”）也只起到了“只監(jiān)不控”的作用，并沒(méi)從根本上治理污染源。按計(jì)劃，今年山西省在全省800家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一批焦化、煤化工企業(yè)成為監(jiān)管重點(diǎn)。但從全省檢查情況看，目前實(shí)際安裝情況并不令人滿意，許多企業(yè)對(duì)安裝工作并不積極。有的污染企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，要么不愿意上監(jiān)控裝備，要么是上了也不正常運(yùn)轉(zhuǎn)；或者有人檢查的時(shí)候開(kāi)一開(kāi)，沒(méi)人檢查又關(guān)掉。這種普遍存在的現(xiàn)象使監(jiān)控儀器形同虛設(shè)，“環(huán)保電子警察”出現(xiàn)屢屢“脫崗”現(xiàn)象。更有一些企業(yè)認(rèn)為，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)就是“花錢(qián)買(mǎi)手銬”。
針對(duì)這種現(xiàn)象，山西省環(huán)保局組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行了攻關(guān)，研發(fā)成功全國(guó)首套機(jī)械化焦?fàn)t廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有針對(duì)性地解決了焦?fàn)t污染物無(wú)組織排放的在線監(jiān)控問(wèn)題。目前，總投資8.5億多元的全國(guó)第一個(gè)“監(jiān)控合一”的省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心已在山西建成并投入使用，這有望徹底改變?cè)诰€監(jiān)控“只監(jiān)不控”的尷尬局面。李廣信認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》的正式實(shí)施，將使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的“監(jiān)控合一”作用。
“確保污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠推廣開(kāi)來(lái)并真正發(fā)揮作用，必須要有有效的法律、法規(guī)。”李廣信說(shuō)。他表示，當(dāng)前山西省已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，已經(jīng)賦予了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)相應(yīng)的法律地位，賦予了污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相應(yīng)的法律地位，明確了企業(yè)違法排污所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
山西環(huán)保局明確表示，將借法律的威力，對(duì)未按時(shí)完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝入網(wǎng)的企業(yè)進(jìn)行處理，并采取停發(fā)環(huán)保補(bǔ)助資金、停止新建項(xiàng)目審批等制裁措施。對(duì)沒(méi)有完成安裝目標(biāo)任務(wù)的城市將實(shí)行區(qū)域限批，并在環(huán)保責(zé)任制考核、環(huán)保政績(jī)考核中體現(xiàn)。
山西環(huán)保局還表示，強(qiáng)制焦化企業(yè)安裝焦?fàn)t廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前已制定出建設(shè)時(shí)間表。強(qiáng)制安裝首先將從焦化行業(yè)中的大型企業(yè)開(kāi)始，要求山西美錦煤炭氣化股份有限公司、太原煤氣化股份有限公司、山西焦化股份有限公司等首批１３家產(chǎn)能在200萬(wàn)噸及200萬(wàn)噸以上的焦化企業(yè)于2009年6月底前完成安裝。2010年底前，山西省要完成所有國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2011年完成其他焦化企業(yè)的建設(shè)。如果焦化企業(yè)未按時(shí)安裝入網(wǎng)，環(huán)保部門(mén)將按未完成限期治理任務(wù)進(jìn)行處理。
由于資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等原因，焦化行業(yè)環(huán)境污染一直是困擾山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑疾。蓬勃發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的環(huán)境隱患。山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，焦?fàn)t在生產(chǎn)過(guò)程中不僅通過(guò)煙囪有組織地向高空排放煙塵，而且開(kāi)放環(huán)境下的裝煤、出焦操作，還形成了大量的逸散和泄漏，這種排放叫做無(wú)組織排放。無(wú)組織排放將廢氣污染物無(wú)序地排放在低空，直接對(duì)焦化廠工人及附近居民的身心健康造成危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西空氣污染物中，高致癌劇毒污染物苯并芘的90％和顆粒物的40％來(lái)源于煉焦產(chǎn)業(yè)。因此，專家認(rèn)為，控制山西省苯并芘和顆粒物的超標(biāo)排放應(yīng)該從控制煉焦?fàn)t的無(wú)組織排放做起。
山西省環(huán)保局副局長(zhǎng)李廣信介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，煉焦?fàn)t廢氣污染物的無(wú)組織排放源在線監(jiān)控一直是一個(gè)盲點(diǎn)，而且不受法律約束。我國(guó)實(shí)施的污染源排放濃度和排放量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（俗稱“環(huán)保電子警察”）也只起到了“只監(jiān)不控”的作用，并沒(méi)從根本上治理污染源。按計(jì)劃，今年山西省在全省800家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，一批焦化、煤化工企業(yè)成為監(jiān)管重點(diǎn)。但從全省檢查情況看，目前實(shí)際安裝情況并不令人滿意，許多企業(yè)對(duì)安裝工作并不積極。有的污染企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，要么不愿意上監(jiān)控裝備，要么是上了也不正常運(yùn)轉(zhuǎn)；或者有人檢查的時(shí)候開(kāi)一開(kāi)，沒(méi)人檢查又關(guān)掉。這種普遍存在的現(xiàn)象使監(jiān)控儀器形同虛設(shè)，“環(huán)保電子警察”出現(xiàn)屢屢“脫崗”現(xiàn)象。更有一些企業(yè)認(rèn)為，安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)就是“花錢(qián)買(mǎi)手銬”。
針對(duì)這種現(xiàn)象，山西省環(huán)保局組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行了攻關(guān)，研發(fā)成功全國(guó)首套機(jī)械化焦?fàn)t廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有針對(duì)性地解決了焦?fàn)t污染物無(wú)組織排放的在線監(jiān)控問(wèn)題。目前，總投資8.5億多元的全國(guó)第一個(gè)“監(jiān)控合一”的省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心已在山西建成并投入使用，這有望徹底改變?cè)诰€監(jiān)控“只監(jiān)不控”的尷尬局面。李廣信認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》的正式實(shí)施，將使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的“監(jiān)控合一”作用。
“確保污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠推廣開(kāi)來(lái)并真正發(fā)揮作用，必須要有有效的法律、法規(guī)。”李廣信說(shuō)。他表示，當(dāng)前山西省已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，已經(jīng)賦予了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)相應(yīng)的法律地位，賦予了污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相應(yīng)的法律地位，明確了企業(yè)違法排污所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
山西環(huán)保局明確表示，將借法律的威力，對(duì)未按時(shí)完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝入網(wǎng)的企業(yè)進(jìn)行處理，并采取停發(fā)環(huán)保補(bǔ)助資金、停止新建項(xiàng)目審批等制裁措施。對(duì)沒(méi)有完成安裝目標(biāo)任務(wù)的城市將實(shí)行區(qū)域限批，并在環(huán)保責(zé)任制考核、環(huán)保政績(jī)考核中體現(xiàn)。
山西環(huán)保局還表示，強(qiáng)制焦化企業(yè)安裝焦?fàn)t廢氣污染物無(wú)組織排放源在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前已制定出建設(shè)時(shí)間表。強(qiáng)制安裝首先將從焦化行業(yè)中的大型企業(yè)開(kāi)始，要求山西美錦煤炭氣化股份有限公司、太原煤氣化股份有限公司、山西焦化股份有限公司等首批１３家產(chǎn)能在200萬(wàn)噸及200萬(wàn)噸以上的焦化企業(yè)于2009年6月底前完成安裝。2010年底前，山西省要完成所有國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2011年完成其他焦化企業(yè)的建設(shè)。如果焦化企業(yè)未按時(shí)安裝入網(wǎng)，環(huán)保部門(mén)將按未完成限期治理任務(wù)進(jìn)行處理。
